今年夏季汛期，长江上中下游都出现了严重的洪涝灾害。我国最大的水利工程——长江三峡工程，也再次成为国内外关注的焦点。

面对洪灾，三峡大坝到底发挥了什么作用？

文 | 王亦楠本文综编自微信公众号“中国经济周刊”（ID: ChinaEconomicWeekly），原文首发于2020年7月15日-17日，不代表瞭望智库观点。
《中国经济周刊》“三峡大家谈”圆桌对话 第一问：

三峡大坝变形了吗？会溃坝吗？

每年汛期来临，关于三峡大坝的安全性就会有各种传言。比如去年6月，一张“谷歌卫星拍摄到三峡大坝已经变形”的照片在网上疯传。尽管卫星遥感等专业领域的专家已经出面解答 “大坝变形” 是谷歌卫星影像自身的技术性问题所致，中国航天科技集团还用“牛刀杀鸡”的方式，拿出“高分六号”卫星在三峡大坝上空直接拍摄的完整照片，证明“大坝笔直、安然无恙”。
但今年汛期，网上又流传关于三峡大坝“变形”“溃坝”的新说法：“三峡大坝是豆腐渣工程”“三峡大坝即将溃堤”……这与往年流传的“大坝已经变形，一旦溃坝，半个中国将生灵涂炭”“三峡大坝一直在走动，因为混凝土坝块是一段段摆在基岩上的，受压力和温度影响，必然会发生不同的形变和位移”“三峡大坝已经出现裂缝”等等如出一辙。这些网上传言引发公众关注，造成极大恐慌。
那么，三峡大坝的安全性到底如何？能否扛住超大洪水的冲击？既然国内外均有溃坝的灾难案例，那么三峡大坝会不会溃坝呢？



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大坝的安全标准按抵御“万年一遇再加10%”的洪水而设计；大坝混凝土至少500年不会有问题




“三峡坝体本身的安全性没有任何问题。”中国工程院院士、水文学与水资源学家王浩对《中国经济周刊》说。
他的论断依据是：
第一，大坝本身是按照能抵御“万年一遇”的超大洪水而设计。有水文证据可借鉴推演的长江历史最大洪水发生在1870年，洪峰流量高达10.5万立方米/秒。三峡大坝的安全标准按抵御“万年一遇再加10%”的洪水而设计，即使在洪峰流量高达12.43万立方米/秒（这样大的洪水在三峡地区历史记载上从未发生过）的冲击下，大坝本身仍能安然无恙。
第二，三峡大坝是混凝土重力坝，是最结实的坝型，不仅不怕长期浸水，其抗压能力反而会在100年内水越泡越结实。实测结果也表明，已经蓄水17年的三峡大坝，目前的混凝土抗压能力已由当初设计的25兆帕，升至目前的43兆帕，远远超出了设计标准。混凝土重力坝不怕洪水漫顶，又有23个泄洪深孔和22个泄洪表孔，有超强泄洪能力，就更不怕超大洪水的来袭了。
中国三峡集团总工程师张曙光分析说：从内在因素讲，坝体寿命主要取决于混凝土质量。三峡大坝从设计规范、原材料把关到施工管理，都按国家最高标准执行，且在“混凝土抗冻性标号”等直接决定大坝寿命的很多重要参数选择上，严苛程度远远超过了三峡大坝的实际环境条件。从目前的实验结果看，大坝混凝土至少500年不会有问题。三峡大坝并非传言说的“一段段单独摆在基岩上”，坝块之间、坝体和基岩之间都做了严格的一体化工程处理，足以抵抗水的冲压而岿然不动。
“混凝土重力坝安全性极高，在全世界已有百年实践，还没有瞬间土崩瓦解的溃坝先例。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭对《中国经济周刊》说。


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网上流传的“大坝变形”“溃坝”等说法，缺乏科学常识





“三峡大坝已经变形”“三峡大坝已平移4米”……近年来，诸如此类耸人听闻的说法不断出现在网络上，每年汛期还会演绎出不同的新版本。
对此现象，张曙光总工程师对《中国经济周刊》介绍说：我们确实曾经说过“大坝弹性变形都在设计允许范围内”，此话却被网上一些人断章取义炒作成“官方终于承认大坝变形”。其实，“弹性变形”是所有构造物受力后都必然会有的现象，道路桥梁、高楼大厦，包括我们脚下踩的水泥地板都有。弹性变形并不可怕，关键要看是否在设计允许范围内。
他透露说：“三峡大坝有一套完备的安全监测系统，与主体工程同步实施，共埋设了1.2万多个仪器监测点，一旦哪里有异常就会即刻报警。任何细小问题都不会错过，怎么可能会出现谷歌照片上那么夸张的‘变形’。”
2019年“三峡大坝变形”谣言沸沸扬扬之际，世界大坝委员会主席Michael F. Rogers专门就此发声：“在我的职业生涯中，我密切关注三峡大坝这一标志性工程的设计和建设。我可以确信地说，三峡大坝是世界上质量最高、设计和建设最好的大坝之一。2012年对三峡工程参观考察，我亲眼看到了工程师为确保大坝安全做出的努力，见证了中国工程界对大坝质量和安全的高度重视。我相信三峡大坝不会出现安全问题，无端谣言将会消失。”
对于有人担心三峡大坝能否抵御原子弹的攻击，张博庭副秘书长说，这其实早在1958年就是国防议题。因为在当时特殊的国际环境下，首先要考虑三峡大坝成为战争攻击目标的后果。从1959至1988年的30年里，军方和工程部门针对化爆命中和核爆命中、满库时1000米和400米全线溃坝做了大量模型试验，最后确定了“最抗炸、不会溃坝”的混凝土重力坝型（三角形大断面，坝有多高坝底就有多宽）。退一万步说，假如原子弹直接命中大坝，其后果只是把大坝炸出一个大缺口，相当于几个关不上的大闸门而已，不可能发生整个水库瞬间滔天倾泻的毁灭性溃坝。
“所以，网上有人说今年汛期洪水大，三峡大坝抵御不了泄洪压力会发生变形甚至溃坝，这种担心完全没有必要，如果是谣言那就太可笑和荒唐了。” 张博庭说。

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每年的三峡质量检查报告都直接提交国务院





张曙光总工程师介绍说，三峡工程从1994年动工开始，就始终秉持着“不留工程隐患、确保建设质量经得起历史和实践检验”的原则。除了通常工程项目必有的监理体系外，国务院又专门成立了三峡工程质量检查专家组，从施工建设期开始一直到现在，每年至少两次到工地进行全面检查，并直接向国务院提交质量检查报告。
正是从技术到制度方方面面的严苛、完备、高标准的质量监管，才有了今天在国际上备受赞誉的三峡工程，2013年获得被誉为世界水电行业“诺贝尔奖”的“FIDIC百年工程项目奖”。三峡工程还获得了2019年国家科学技术进步奖特等奖。
其实，很多人不知道，三峡工程虽然是世界最大的水电站，但它的水库面积和蓄水能力远远不是最大的：按面积排名的世界前十大水库是三峡水库的4～8倍；按库容排名的世界前十大水库是三峡水库的2～5倍。三峡与它们相比，就是洗脸盆和大水缸的差别。如果说三峡蓄存的这点水都有“溃坝”风险的话，那比三峡库容大得多的26个水库的风险又该是何等之巨呢？这些水库和大坝的建设和安全性，并没有像三峡这样遭到质疑甚至造谣，公众也没有担心溃坝的恐慌。这些分布全球各地的大水库的运行实践证明，大型水库和大坝的安全是有保证的。
我国资深水利水电专家、两院院士潘家铮曾评价说，三峡工程是“长江上的钢铁长城，千年万年不会垮，质量非常好”。

专家结论：三峡大坝坝体没有任何安全问题：坝型选择、设计标准、质量保证决定了三峡大坝不可能发生溃坝。三峡工程是“长江上的钢铁长城”。



第二问：

三峡水库加剧了重庆、武汉等上下游的洪灾吗？

今年汛期，长江上中下游很多地区都出现了比较严重的洪涝灾害。期间，三峡水库发挥了什么作用，是“减缓灾情”还是“雪上加霜”？比如说，三峡大坝“气势磅礴”的泄洪会加剧中下游地区的洪灾吗？上游重庆市区的被淹是不是因三峡大坝的拦水而导致？
在公众关切和困惑的同时，各种传言也在网上泛滥：三峡大坝泄洪的破坏力是天然洪水的25倍，三峡泄洪相当于一天往下游倾泻302.5个西湖的水，导致长江水位暴涨，三峡大坝成了洪水加速器。
还有人说：气候变化及天气预报充满变数，水库管理者根本无法准确地预估水库中的安全蓄水量，总是紧急无预警地泄洪，导致水坝下游的民众加倍的遭受暴雨危害。
还有传言说“大坝上游重庆市区的被淹是因为三峡大坝的拦水而导致”。此外，网上还热传一张图片，将近10多年来不同时期关于三峡防洪能力报道的某些“文章标题”专门组合在一起，似乎形成了一个“三峡工程防洪能力不断缩水”的逻辑：从原来说的“万年一遇”下降到“千年一遇”“百年一遇”，乃至后来“二十年一遇都成了考验”。
在网上的各种传言中，三峡水库似乎成了“帮倒忙、加重上下游洪灾的帮凶——需要它泄水的时候它蓄水，需要它蓄水的时候它又泄水”。真的是这样吗？


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“‘防洪能力缩水’完全是断章取义产生的误读” 水利部水旱灾害防御司副司长王章立对《中国经济周刊》说：“根据历史记录，我们把长江洪水的严重程度分三个等级，即‘百年一遇’、‘千年一遇’、‘ 万年一遇’，并针对这三个洪水等级，制定了三峡调蓄和下游分蓄洪区的应对方案，主要目标是确保荆江大堤的安全，同时兼顾城陵矶附近和武汉的防洪安全。因为“万里长江，险在荆江”，历史上荆江大堤溃口平均10年一次。一旦决堤，对江汉平原1500万人和2300万亩耕地是灭顶之灾。
1998年百万官兵以血肉之躯在荆江大堤上严防死守的艰难场景，很多人应该都没忘记。那次虽然守住了大堤，但仍付出了1500多人死亡和2000多亿直接经济损失的代价。而2003年三峡投运后，荆江两岸的防洪形势发生了根本性的变化：2010、2012、2016年都出现了比1998年更大的洪峰，但正因为我们有了技术手段——以三峡为骨干的水库群联合调度、拦洪削峰，保证了江汉平原安澜，大大减轻了中下游地区防洪压力。”
对于备受关注的“水库调度”问题，王章立介绍：“水利部每年都会编制以三峡为核心的长江流域水库联合调度计划，当汛期洪水超过30000立方米/秒时，水库调度均由长江防总（长江水利委员