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宜昌市政协六届五次会议宜昌市六届人大六次会议圆满完成各项议程分别于16日、17日胜利闭幕

1月18日，“解读宜昌市两会精神”新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行，现场解读宜昌市两会精神，回答公众关切。

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●发布人

李昌清  市人大代表、市政府研究室党组书记、主任、市政府新闻发言人、市政府工作报告起草组负责人

顾    昱  市人大代表、市卫健委党组书记

覃    照  市人大代表、市教育局党组书记、局长

覃扬波  市政协委员、市工商联主席

代红新  市政协委员、市人社局党组副书记、副局长、市人社局新闻发言人

陈   艳   市政协委员、湖北艾肯文化科技发展有限公司负责人

●主持人

陈珊珊    宜昌市市委宣传部副部长

跟小编一起详细了解

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市人大代表、市政府研究室党组书记、主任、市政府新闻发言人、市政府工作报告起草组负责人李昌清解读宜昌市人民政府工作报告。

新答卷  新征程  新奋斗

刚刚闭幕的市六届人大六次会议，审议通过了《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议和亲临宜昌时的重要讲话重要指示精神，充分体现省委省政府和市委决策部署要求，总结成绩实事求是、确定目标催人奋进、部署工作措施有力，是做好2021年和“十四五”时期政府工作的“军令状”“任务书”、“施工图”。《报告》分为“2020年和‘十三五’工作回顾、 ‘十四五’时期发展目标与要求、2021年工作重点”三大板块，思想和观点“新”，内容和文风“实”，结构和表达“美”，受到“两会”代表、委员的高度认同和广泛赞誉。

下面，我用“三个新”来解读《报告》主要内容。

➤第一、振奋人心的新答卷。《报告》第一部分采用“1+5”形式回顾工作。“1”，就是重点总结 2020年这一年工作；“5”，就是简要列举“十三五”时期发展成就。这样谋篇布局，主要是考虑到2020年的特殊性，兼顾了“十三五”收官。《报告》开篇用：“极不平凡、极不容易”对过去的一年进行定性。这个“极不平凡、极不容易”突出体现在，战疫、战洪的“加试题”不期而至，脱贫攻坚、疫后重振的“必答题”一个不少，挑战前所未有。但就是在这样极不寻常的年份，经过全市上下艰苦卓绝的斗争，宜昌交出了一份浸透心血汗水的合格答卷。这份答卷，既体现在充满艰辛的2020年，也反映于成果显著的“十三五”时期。《报告》首先用“六个过去一年”对2020年的成绩进行总结，既有深度，又有温度。过去一年，是众志成城、共克时艰，疫情防控有力有效的一年。用29天成功遏制疫情蔓延势头，35天新增病例清零，81天确诊病例清零，率先在全省进入全域低风险区域、率先全面复工复产、复商复市，实现了“六个未发生”，书写了无愧于时代的壮丽史诗。这部史诗里刻印着白衣为甲、逆行出征的坚毅，见证着千里驰援、义无反顾的勇敢，记录着守望相助、大爱无言的温暖。过去一年，是危中寻机、化危为机，经济复苏持续向好一年。从按下“暂停键”到启动“快进键”，主要经济指标逐月向好、逐季回暖、好于预期，跑出了疫后重振的“加速度”，成功稳住了经济基本盘。过去一年，是聚焦产业、创新突破，转型升级稳步推进的一年。工业技改三年行动圆满完成，技改投资占工业比重61.6%，技改覆盖面扩大到81.3%。仿制药一致性评价品种达到19个，新药及医疗器械注册获批26个。过去一年，是刀刃向内、自我革命，营商环境不断优化的一年。营商环境总体满意度达到98.78%。“六多合一”改革受到国务院通报表扬。工程项目审批改革考核全省第一。宜昌综保区通过国家验收，跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点相继获批。过去一年，是靶向发力、系统治理，绿水青山更加靓丽的一年。长江禁捕退捕全面落实，“河湖长制”工作获国务院督查激励，城区环境空气质量综合指数改善幅度连续两次排名全国第一，获评“2020最具生态竞争力城市”。过去一年，是以人为本、倾心尽力，民生保障切实加强的一年。脱贫攻坚取得决定性成就，疾病预防控制体系改革全面展开，决胜全面建成小康社会胜利在望，夺得全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”，等等。

在此基础上，《报告》回望五年奋斗历程，用综合实力明显增强、发展质效明显提高、生态环境明显优化、改革开放明显加快、民生福祉明显改善“五个明显”，提纲挈领展现“十三五”全方位成就；用最为铭记、最为可贵、最为自豪、最为欣慰、最为珍惜“五个最”盘点回顾所经历的大事要事难事，再次把全市干部群众带入到共同经历、一起拼搏过的“十三五”，带入到攻坚克难、历史性变革的“十三五”，引起了大家强烈的思想和情感共鸣，让成绩更显厚重、更加难能可贵。同时，《报告》还客观分析了经济社会发展和政府自身建设存在的短板与弱项。

➤第二、乘势而上的新征程。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《报告》第二部分在提出“十四五”发展目标时强调，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。

在总体要求上，《报告》强调要深入贯彻中央、省决策部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，打造支撑国内大循环、服务国内国际双循环的重要节点，推进市域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

在发展目标上，《报告》根据省委十一届八次全会、市委六届十四次全会精神，对未来五年发展的主要目标作了安排。即：聚焦“干在实处、走在前列、当好引擎”，加快建设“三城五中心”（“三城”即省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，“五中心”即区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心），到2025年生产总值突破7000亿元，规模以上工业总产值超过8500亿元。这体现了市政府坚决落实市委决策部署的政治站位。

在工作思路上，《报告》没有简单地重复市委《规划建议》所明确的基本原则，而是选择不同维度，提出“五个牢牢把握”，即牢牢把握推动高质量发展这个主题、牢牢把握改革开放创新这个根本动力、牢牢把握建设美丽宜昌这个长远大计、牢牢把握以人民为中心这个根本立场、牢牢把握系统观念这个基础性的思想和工作方法。这既是对过去五年工作经验和现实问题的积极回应，也是新的五年政府施政价值取向的生动诠释，充分体现了守正和创新的高度统一。

这部分最后，《报告》用“六个更”，即综合实力更强、创新动能更足、城市品质更高、生态环境更美、市域治理更优、人民生活更好，展望了未来五年宜昌的美好蓝图，让人无限憧憬。

➤第三、砥砺前行的新奋斗。重要的时间节点，为我们标注了工作的坐标。今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是宜昌加速疫后重振和推进高质量发展的关键之年。开局“十四五”，开启新征程，喜迎建党100周年，保持经济社会持续健康发展意义重大。根据省委经济工作会议、市委经济工作会议部署，《报告》第三部分明确了2021年经济社会发展主要预期目标和重点任务。经济增速作为基础性、综合性很强的关键目标，具有鲜明的导向作用。综合考虑各方面因素，《报告》把今年主要经济指标预期增速确定在两位数以上。这有经济和政治上双重考量，是一个必须完成的目标，也是一个体现担当的目标，更