青年发展纵横谈 | 宜昌市委常委谈青年发展型城市建设
来源：《中国共青团》杂志2022年第14期中共宜昌市委常委、统战部部长燕元沂
青年因城市而聚，城市因青年而兴，青年与城市发展之间的良性互动是城市可持续发展的基础。宜昌，是举世瞩目的三峡工程所在地，也是建设中的长江中上游区域性中心城市。近年来，宜昌发展态势强劲，2021年主要经济指标增速位居湖北省第一。当前，宜昌正加快强产兴城，推动能级跨越，奋力打造联结长江中上游、辐射江汉平原的省域副中心城市。为进一步提升宜昌的发展潜力、创新动力和社会活力，市第七次党代会提出建设区域活力中心。青年是城市的活力源泉，有青年的城市才有活力，留得住青年的城市才有未来。宜昌市委旗帜鲜明提出“为青年人筑城”，全市上下合力共筑青年发展型城市，以期营造更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和经济社会文化环境，不断提升宜昌对青年的“磁力”，让更多青年选择到宜昌就业创业、安家落户，共同打造“产业兴旺、功能强大、文化厚重、人气鼎盛”的现代化梦想之城。
宜昌城市航拍图
一、大力实施人才引育，优化青年发展环境
人才，是城市发展的战略支撑，而发展空间和就业机会，是城市吸引人才的首要前提。实施“留人工程”“抢人大战”，关键在于为青年人才搭建好人生出彩的舞台。
近年来，宜昌壮大优势产业集群，加快建设绿色化工、生物医药、新一代信息技术、清洁能源、装备制造、建筑建材、食品饮料、现代特色农业等产业集群，为青年就业创业创造良好的产业发展环境；加大生产性服务业和生活性服务业引进培育力度，以产业集聚、产业链延伸、价值链提升促进青年就业集聚。
着力强化政策集成，研究出台“1+4”人才新政，推动全市上下基本形成纵向到底、横向到边、市县叠加的“1+4+N”人才政策矩阵；办好宜昌创新人才学院，依托“宜才码”为青年人才提供专属服务；真情实意派发70亿“人才大礼包”，来宜青年可轻松获得“实习求职免费住、就业三年免房租、政府帮忙付首付、公积金贷款提额度、购房还款无压力”专享，青年户籍随招聘、买房等落户宜昌；在全省率先设立人才专属节日，成功举办“330三峡国际人才日”活动，以一座城的最高礼遇诚邀天下英才。
引导青年就业洄游，深入推进城市品牌塑造与传播工程，加大对宜昌籍及周边地区高校学子择业宜昌的引导力度，以一些小而美的政策举措释放爱才留才诚意，厚植青年故土情怀，提升本市留宜、周边来宜就业率。目前，高含金量的人才政策效应正逐步释放和持续放大，吸引了一大批青年择业宜昌。截至6月初，“宜才码”注册已超过7万人，全市已发放分类人才购房补贴148人875万元，新就业毕业生租房补贴609人169.9万元，大学生生活补贴2223人138.45万元，博士生活补贴75人492万元。宜昌，正逐步成为一座青年筑梦、追梦、圆梦的城市。
二、全面加大服务供给，解决青年急难愁盼问题
青年是城市建设的中坚力量，青年的发展状况关系到城市的未来前景。为吸引更多的青年融入城市发展，城市需要重视青年工作生活中的急难愁盼，缓解青年在就业、婚恋、育子、养老、住房、交通等方面的压力，优化青年在城市的工作、生活、社交环境，提升青年在城市发展中的归属感、获得感和幸福感。
近年来，宜昌加大婚恋服务力度，常态化举办以兴趣爱好为基础的交友联谊活动，扩大青年“朋友圈”，解决青年交友域面窄、频次低的难题；高规格举办“青春作伴情定三峡”2022三峡大坝集体婚礼，倡导积极向上的婚姻观和家庭观。
强化教育资源供给，推进学前教育普及普惠，着力提高公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率，新建、改扩建23所公办幼儿园，扩充普惠性幼儿园学位5851个；加强普惠性托育服务，支持用人单位开设托儿所或育婴室；鼓励有条件的幼儿园开设托儿班，招收2-3岁幼儿；在社区常态化开办“希望家园”，提供暑托、寒托服务。
丰富青年社交场景，依托“筑堡工程”，加大社区场景供给，打造青年“15分钟便民生活服务圈”；分层分类构建“旗舰店+高校店+社区店+共营店”四类“青年之家”活动阵地，为青年提供社交活动空间；数字赋能线上社交场景，依托宜昌城市大脑数字底座，谋划上线“12355亲青在线”数智平台，将青年交友、青年服务、志愿服务等场景平移至移动互联网端，为当代互联网原住民青年提供信息查阅、点单派单、即时互动等指尖服务。
三、精心打造城市品牌，激发城市青春活力
“为青年人筑城”，需要换位青年视角看城市发展，尊重青年长大规律，照顾青年时代特点，深度研究青年吃什么、玩什么、干什么、想什么、爱什么、愁什么，透视和解决他们最现实需求和痛点来设计政策、丰富场景、构建平台，让青年在宜昌吃得好、住得爽、玩得嗨。
近年来，宜昌着力凝聚青年文化共识，引导青少年传承弘扬以屈原文化为代表的中华优秀传统文化，推动潮流文化、街头文化、国潮文化与宜昌本土文化共生共荣，常态化举办龙舟大赛、漂流大赛、街舞大赛、电竞大赛等主题赛事，屈原故里端午文化节、三峡国际旅游节、三峡大坝钢琴音乐会汇聚世界目光、唱响宜昌声音。下半年，我们将积极举办“长江中上游区域城市青年发展论坛”，共建、共倡、共享、共促青年发展型城市建设。
着力完善城市功能品质，注重打造城市“第三空间”，营造多元复合的生活场景，实施长江夜景灯光秀、车溪行浸式山水夜游演艺秀等一批文旅项目，打造长江不夜岛、平湖大湾区、屈原文化公园等一批文娱地标，加快建设会展中心、大剧院、科技馆、美术馆等重大设施，为青年提供触手可及的高品质生活，让宜昌成为一座有文化、有内涵、有温度、有情怀的城市。
着力丰富城市消费业态，发布“太阳人”石刻系列数字藏品，上线不到10秒即被抢空；大力发展首店经济、买手经济和流量经济，引进青年喜爱的文创、潮牌、手办、虚拟偶像等新业态，加快布局电竞、剧本杀、密室逃脱等青年消费场景，满足青年追求精致趣味生活需求；推动城区夜间经济发展，活跃夜经济文化，打造活力时尚夜间消费经济区，吸引更多“有趣的灵魂”在宜昌相遇。
编 辑|马欢欣郑州大学
校 对|新媒体小组
统 筹|胡同洲
审 定|杨振宇
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