新时代宜昌如何高质量发展?北京传来“好声音”

显示全部楼层 · 发表于 2022-12-16 08:24:59

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3月25日，宜昌市委、市政府在北京举办宜昌高质量发展专家论坛，聘任11位专家院士为宜昌市首批高级专家顾问，其中环境保护类8人、化工类3人。市委书记周霁出席并为专家院士发放聘书。

首批受聘11位高级专家顾问

中国工程院院士、长江勘测设计院院长钮新强；

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所名誉所长王浩；

剑桥大学土地经济系研究员、中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华；

清华大学环境学院教授、教育部“长江学者”特聘教授余刚；

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽；

生态环境部环境规划院副总工程师、战略规划部主任万军；

北京师范大学水科学研究院院长、中国生态经济学会常务理事许新宜；

中国城市规划设计研究院院长、中国城市规划学会常务理事杨保军；

湖北省化学工业研究设计院院长刘一鸣；

中国科学院深圳先进技术研究院研究员、博导，湖北中科墨磷科技有限公司董事、总经理喻学锋；

石油和化学工业规划院党委书记、院长，中国石油和化学工业联合会副会长顾宗勤。

周霁代表市委、市政府向被聘任的各位专家表示热烈欢迎，对即将和正在为宜昌加快推进高质量发展出计献力的专家院士和合作伙伴表示衷心感谢。进入新时代，伴随着经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，宜昌正面临十分艰巨的转型任务，迫切需要借智借力，促进全市上下以思维方式转型推动行为举措转型，实现更高质量发展。

周霁说，希望各位专家院士多了解宜昌、支持宜昌，为宜昌转型升级、高质量发展多解难、多育才、多引智，把大家的研究成果叠加集成到宜昌进行试验，谋划更多项目落地实施，帮助宜昌在推进长江大保护的具体实践中，取得更多实实在在的成效。我们将充分发挥高级专家顾问在科学决策中的参谋作用，促进决策过程的规范化、科学化。

论坛上，专家院士分别围绕落实长江大保护，推动宜昌高质量发展提出意见和建议。

依托丰富水资源优势，建设生态环保示范城市

中国工程院院士、长江勘测设计院院长钮新强

我对宜昌未来发展充满信心。具体来讲，有以下几点建议：

一、把丰富的水资源优势转化为产业优势。宜昌可围绕清洁能源生产进行前向、后向的延长和侧向的拓展，以清洁能源支撑工业转型升级，把传统产业改造升级、新兴产业发展与循环、低碳、绿色发展结合起来。

二、建设生态环保示范城市。建议宜昌将长江中华鲟保护打造成与鄱阳湖鸟类保护一样的全球关注的生态工程，并以此为契机，打造水生态保护示范区，建设生态环保示范城。

三、加强葛洲坝片区建设规划。建议宜昌将葛洲坝功能与城市旅游有机地结合起来，把西坝作为城市的核心区来建设，与三峡、葛洲坝等企业联手，推进20万人的棚户区改造，利用新的规划思路，把葛洲坝区域建设成为展现城市新面貌的亮丽名片。

聚合力加快棚户区改造，系统推进全流域治理

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所名誉所长王浩

我想就宜昌城市建设和全流域治理提两点建议。

一、聚多方合力推进葛洲坝片区棚户区改造。

宜昌市委市政府加强对接三峡集团、葛洲坝集团，方方面面形成合力,整体规划，切实把这个宜昌城市发展需要重点解决的难题解决好。

二、系统推进全流域治理。

在污水治理上，建议宜昌利用我们院士工作站已经掌握的超临界水氧化技术，处理工业污水。

在污泥处理上，我们希望能和宜昌开展试验，利用新技术，努力做到“近零排放”。以污泥和废弃建筑垃圾为原材料的建筑材料，既可以帮助政府解决城市建筑垃圾问题，也可以帮助解决污泥处理，建筑成本更低。

在垃圾处理上，宜昌应大力推进垃圾分类。我们对于焚烧厂怎么分类处理也有一些工艺，可以为宜昌提供支持。

从转换动能入手，向高质量发展挺进

剑桥大学土地经济系研究员、中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华

一、在区域协调发展中实现高质量崛起。

二、区域内部平衡发展。要在基础设施、公共服务等方面推进全域城市化，凸显特色，互补发展。

三、军民融合，“三线”重振；创新增长，提升“三线”。为“三线”地区的宜昌占据“高端制造2025”的“一线”，提供了基础和方向。

四、转换动能，“零碳”创新。如水库消落区等为光伏电力提空了巨大的空间，巨大的水能调节容量，为光能利用提供了电力平衡条件。宜昌可以率先成为国际零碳城市。

五、释放生态红利，提供优质生态产品。宜昌的柑橘、茶叶、中草药、水产品、畜产品，独具特色，生态优质。

六、提升科教水平。提升现有5所高等学校的水平和层次，支持三峡大学的“双一流”建设。

坚持绿色发展，建设美丽宜昌，做长江经济带生态文明示范城市

清华大学环境学院教授、教育部“长江学者”特聘教授余刚

在宜昌生态文明示范城市建设过程中，建议重视以下三方面的工作。

一、把以优质生态环境为特征的美丽宜昌建设，作为生态文明示范城市建设的重要目标。建设美丽宜昌，内涵很多，核心实质应该是优质生态环境。

二、把以“近零排放”为特征的绿色发展，作为生态文明示范城市建设的重要方式。对现有的产业，要全面细致地“盘点”资源环境账。大力发展绿色产业，依托已有基础把生态环保产业做大做强。

三、把以智能感知决策为特征的智慧环保，作为生态文明示范城市建设的重要内容。首先要用在线监测、遥感遥测、物联网等先进的技术构建系统全面的宜昌生态环境感知系统，；其次是利用人工智能、大数据分析、环境系统模型等技术构建智慧环保的“大脑”，宜昌在生态文明示范城市建设过程中要率先构建智慧环保系统，做长江中游生态环境保护的龙头。

保持战略定力，守好生态屏障

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽

宜昌在生态文明建设上，还有很多特殊的地方。

使命特殊。宜昌作为长江中上游节点城市，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，

任务特殊。宜昌磷资源丰富，又是化工大市。在推进总磷总量控制中，宜昌面临着严俊的挑战。

地理特殊。宜昌是一座山水城市，所有的建设活动要基于这个地方山水格局，错位发展，做出特色，做出品牌。

有这些特殊，就要保持战略定力。建议要坚定早抓早主动的决心，一手抓好水的保护，一个是抓黑臭水体治理。

如何推进生态文明建设？

一是要做好大气污染防治。

二是根据环境容量确定城市发展规模。

三是发挥当地的资源优势，发展精品农业，打响品牌，提高产口附加值。

四是发展信息产业、文化产业，创意产业，吸收高端人才集聚。

建设美丽宜昌，打造绿水青山就是金山银山的实践典范

生态环境部环境规划院副总工程师、战略规划部主任万军

对宜昌高质量发展及生态环境保护的四点建议

一、发挥生态优势，坚守生态地位，建设美丽宜昌。美丽宜昌作为城市发展的战略目标和核心内容，结合宜昌丰富的柑橘特产，打造世界级柑橘特产加工产业。结合神农溪的文化和中草药，开发康养产业。开发更多三峡地理标志产品。

二、继续探索完善生态环境空间管控，完善城市环境总体规划体系。通过环境总体规划和“三线一单”，建立起精细化的生态环境空间引导和管控方案，引导宜昌城市建设、产业布局、经济发展与生态环境相协调。

三、打好污染防治攻坚战，解决一批突出环境问题。尤其要做好船舶污染控制，率先推动长江岸电系统建设。建设电力为主的轨道交通体系。重点解决长江宜昌段的磷污染问题。推进农业面源污染治理，削减污染源。

四、深化生态环境改革，探索与宜昌市生态环境特点相适应的生态环境现代化管理体系。要探索宜昌市的区域环境管理、长江流域环境管理和城市环境管理的统筹协调机制，为污染防治攻坚战、美丽宜昌建设保驾护航。

打好三峡牌，走好绿色路

北京师范大学水科学研究院院长、中国生态经济学会常务理事许新宜

现就宜昌发展提出以下四点建议。

一、与北京师范大学党委合作，选派优秀博士到基层工作锻炼。

二、优先发展电力轨道交通，促进全域绿色出行。建议规划建设覆盖全域各县区、各乡镇、各主要交通枢纽和各风景名胜区的轨道交通网。

三、以科技发展为引领，促进全域政府智慧管理。要建立市级大数据中心和各县区级大数据分中心，把分散于各地各部门的信息系统集成，建设“数字宜昌”。在此基础上开发建设 “智慧环保”“智慧农业”“智慧旅游”“智慧交通”“智慧公安”“智慧水利”“智慧城市”，综合成为“智慧宜昌”，在全国率先实现政府智慧管理。

四、以流域为单元编制生态环境保护规划，促进全域绿色发展。要尽早开展全域生态环境保护规划是政府重要的基础性工作。

宜昌未来发展应把握好三个关键词

中国城市规划设计研究院院长、中国城市规划学会常务理事杨保军

宜昌未来的发展应该把握好三个关键词。

首先，是大保护。宜昌拥有国家级重点生态功能区，也是成渝城市群和长江中游城市群之间难得的生态保护和绿色发展地区，有着举足轻重的生态保护价值。未来，长江大保护的前提依然是不可动摇的，修复长江生态环境依旧处于压倒性的位置上。

第二个关键词，是高质量。长江经济带不搞大开发并非不要发展，而是要实现大保护下的高质量发展。一方面，要持续推进化工产业转型，另一方面，培育新的发展动力，助力其他传统产业升级。

第三个关键词，是文化。要通过文化“铸魂”“塑形”，提升宜昌的城市魅力。充分发掘和塑造城市文化符号，如屈原文化、三国文化、水利水电文化等。要发挥资源优势，突出城市的特色风貌，要和山水环境、天际线、城市功能相得益彰。

推动化工产业高质量发展

湖北省化学工业研究设计院院长刘一鸣

我作为化工行业的工作者，想就宜昌市化工产业转型升级谈几点建议。

一、坚决淘汰落后产能，淘汰落后产能是实现转型升级和结构调整重要措施。严格执行产业政策、环保、安全和节能等行业准入门槛。

二、坚持科技创新，科技创新是实现转型升级和结构调整的主要途径。关键是我们企业创新能力的增强，将科技创新作为抓手，可通过在武汉等大城市设研发总部，借助大城市人才力量、科研实力，迅速增强企业的创新能力。

三、从源头上把关项目入园落户。对拟入园项目，从产业政策、环保、安全、节能等方面进行初审，只有符合以上条件的项目才能入园落户。对新能源、化工新材料、专用化学品、现代煤化工等清洁生产、节能低碳、资源综合利用项目优先落户。

建设新型科研机构，加强研发支持政策

中国科学院深圳先进技术研究院研究员、博导，湖北中科墨磷科技有限公司董事、总经理喻学锋

我觉得应该发展一些高科技和创新型的产业，结合这两年在香港和深圳工作的一些体会，提两点建议：

一、加大新型研发机构的建设。由政府牵头，依托中科院这样的科研单位，吸引当地企业和外部投资，建设符合城市特色的产业的研发平台，一方面可以利用平台吸引人才，另一方面可以为企业创新发展助力，支持当地特色产业的发展。

二、完善对企业研发的支持配套政策。由政府通过技术公关、产业链-创新链等项目的多种形式，对企业的技术研发进行资助。宜昌磷化工产业基础很好，但把磷做成高附加值的产品，有巨大的应用前景，也有很大的投资风险，如果政府能加大对磷化工创新产品开发的支持，将有助于当地企业在新一轮的产业转型和国际竞争中占据优势。宜昌有很好的矿山资源、能源资源，可以以这个为支点，发展新材料和智能制造，鼓励企业进行技术研发，又吸引优秀的人才来宜昌创新创业，让低附加值产品变成高附加值产品。

宜昌正处在转型发展期，

欢迎专家院士们

为宜昌高质量发展出谋划策

欢迎常来宜昌看看！

来源｜三峡宜昌网、三峡日报
记者｜柳萍、雷鹏程
编辑｜水仙编审｜金业森

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