湖北专题 | 2025营商环境动态(5.16-6.15)

本期目录

涉企行政检查：省人民政府办公厅

获取经营场所：省住房和城乡建设厅

劳动就业：省人力资源和社会保障厅、宜昌市、咸宁市

获得信贷：武汉市

创新支持：武汉市、荆州市、十堰市

知识产权：省知识产权局、咸宁市

基本公共服务：省医疗保障局、省财政厅、省税务局、宜昌市、黄冈市

精神文化生活：黄石市

01

涉企行政检查

湖北省人民政府办公厅

关于印发《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》的通知

一、明确行政检查主体和事项

（一）明确行政检查“涉企”范围界定。本实施方案所指企业包括有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业和其他企业等；不包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。对个体工商户、个人合伙、农民专业合作社等经营主体的行政检查参照《意见》规定严格规范。

成文日期：2025.05.18

阅读全文：

https://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202505/t20250522_5658648.shtml

02

获取经营场所

湖北省住房和城乡建设厅

关于印发《新建住宅工程 “先验房后收房” 工作指南》的通知

各市、州、直管市、神农架林区住房和城市更新局，各有关单位：

为进一步规范住宅建设单位房屋交付行为，维护购房群众合法权益，依据《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合本省实际情况，我厅研究制定了《新建住宅工程“先验房后收房”工作指南》，现印发给你们。

各市（州）住房和城市更新主管部门要坚持以人民为中心，进一步完善工作机制，强化监督指导，切实抓好制度落实，推动提升商品住宅交付质量，不断提高群众满意度。

成文日期：2025.06.04

阅读全文：

https://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202506/t20250609_5683545.shtml

03

劳动就业

湖北省人力资源和社会保障厅

关于印发《湖北省工伤康复管理暂行办法》的通知

（鄂人社发〔2025〕12号）

第一章  总  则

第一条 为规范本省工伤康复管理，优化工伤保险服务，维护工伤职工合法权益，推动工伤康复事业健康发展，根据《工伤保险条例》《湖北省工伤保险实施办法》和国家有关工伤康复规范，结合本省实际，制定本办法。

成文日期：2025.05.16

阅读全文：

https://rst.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202505/t20250521_5658229.shtml

宜昌市人民政府办公室

关于印发《2025年宜昌市大力推进外出务工人员返乡创业重点工作事项清单》的通知

（宜府办函〔2025〕11号）

　　一、压实工作责任

　　各地各有关部门要高度重视，加强组织领导，落实支持政策，为外出务工人员返乡创业创造有利条件。实行市级统筹、市县联动、部门协同推进工作机制，由市人社局牵头抓总，市农业农村局负责做好“三农”领域返乡创业工作，其他部门按照责任分工加强会商、密切配合；各县市区人民政府、宜昌高新区管委会要落实主体责任，将返乡创业工作纳入本地区重点任务，因地制宜细化工作措施，确保责任到位、政策到位、措施到位。

成文日期：2025.05.16

阅读全文：

https://www.pkulaw.com/lar/97aacc79df7bdfe48578539c653bd209bdfb.html?way=listView

咸宁市人民政府办公室

关于印发咸宁市推进楚商回乡、大力推进外出务工人员返乡创业、“校友回归”和在咸高校师生创新创业工作实施方案的通知

（咸政办发〔2025〕13号）

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：

《咸宁市推进楚商回乡工作实施方案》《咸宁市大力推进外出务工人员返乡创业工作实施方案》《咸宁市“校友回归”和在咸高校师生创新创业工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

成文日期：2025.06.09

阅读全文：

http://www.xianning.gov.cn/xxgk/zc/zfwj/xzbf/202506/t20250613_4005006.shtml

04

获得信贷

武汉市人民政府办公厅

关于印发武汉市推动科技金融高质量发展加快建设全国科技金融中心行动方案(2025—2027年)的通知

（武政办〔2025〕67号）

一、总体目标

按照“股权投资做引导、债权融资做增信、多层次资本市场公开募资做培育”的工作思路，紧扣种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段科技型企业融资需求，运用“股贷债保担”等一揽子金融工具，为科技型企业提供多元化、接力式金融服务。到2027年，设立科技分支行、科技保险分支公司、科技金融事业部等科技金融专营机构50家以上，股权投资基金规模突破3000亿元，科技型企业贷款余额突破5000亿元，培育“金种子”“银种子”企业500家以上；科技型企业融资便利度、获得感明显提升，与科技创新发展相适应的科技金融服务体系基本形成。

成文日期：2025.06.07

阅读全文：

https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/bgtwj/202506/t20250612_2594443.shtml

05

创新支持

武汉市人民政府

关于印发武汉市公共数据资源管理实施细则（试行）的通知

（武政规〔2025〕6号）

第一章  总    则

第一条  为进一步加强本市公共数据资源管理，促进公共数据合规高效流通使用，充分激活公共数据要素潜能，赋能经济社会高质量发展，根据有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本细则。

成文日期：2025.05.26

阅读全文：

https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/gfxwj/202505/t20250530_2588807.shtml

武汉市人民政府办公厅

关于印发武汉市公共数据资源授权运营实施方案的通知

（武政办〔2025〕66号）

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循依法合规、统筹管理、集约建设、公平透明、合理收益、安全可控的原则，以保护个人隐私和确保公共安全为前提，促进公共数据资源合规高效流通使用，培育壮大数据要素市场。2025年，建成武汉市公共数据资源授权运营平台（以下简称市授权运营平台），稳步推进公共数据资源开发利用，开展数商生态培育。到2027年，市授权运营平台功能进一步完善，公共数据资源供给规模和质量明显提升，数据产品不断丰富，数据要素市场更加繁荣，把武汉打造成为全国数据要素枢纽城市和数字经济一线城市。

成文日期：2025.05.26

阅读全文：

https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/bgtwj/202505/t20250530_2588784.shtml

荆州市人民政府办公室

关于印发荆州市促进科技成果转化和科创供应链平台建设若干政策措施的通知

（荆政办发〔2025〕10号）

一、深化职务科技成果赋权改革

（一）拓展职务科技成果赋权改革试点到全市范围内的高校、科研院所和有科研活动的国有企事业单位，按照规定赋予科研人员职务成果所有权或不低于 10 年的长期使用权。（责任单位：市科技局、市教育局、市政府国资委、市农业农村局，在荆高校及科研院所）

成文日期：2025.06.05

阅读全文：

https://www.pkulaw.com/lar/ab1c561ec9258d034108a0fa87cb2b9cbdfb.html

十堰市人民政府办公室

印发关于支持“一主四优多支撑”产业发展若干政策措施的通知

（十政办发〔2025〕20号）

一、聚焦投资融资，深化财政金融联动，撬动社会资本支持产业发展

（一）优化政府性融资担保增信体系。市、县财政每年统筹资金 8000 万元，持续落实对政府性融资担保机构“四补”机制和建立新型政银担合作专项资金，优化和推广“产业升级贷"“科技创新贷”“绿色发展贷”“产供强链贷”“专用车发展贷”等专项融资担保业务产品服务，针对性开发“千亿产业升级贷”等新的专项融资担保产品，将省级及以上专精特新企业、国家高新技术企业、工业领域战略性新兴产业企业等单户融资担保上限额度逐步提高为 2000 万元。实现财政新型政银担合作专项资金 1:10 的放大倍数，引导和撬动金融信贷资金，精准服务千亿产业企业转型升级、科技创新、数字化改造、生产经营等融资需求。

成文日期：2025.06.06

阅读全文：

https://www.pkulaw.com/lar/a3890fa0a532447fc7ac21f2c516da42bdfb.html

06

知识产权

湖北省知识产权局

关于印发《湖北省区域品牌培育工程实施方案（2025-2027年）》的通知

一、工作目标

力争用3年的时间，培育一批竞争力强、知名度高、具有一定市场份额、拥有自主知识产权的区域品牌，基本形成布局合理、特点鲜明、影响力广、创新力强的品牌体系。到2027年，全省有效注册商标总量达到160万件以上，国际商标注册申请量累积达700件以上，地理标志总量达700件以上，地理标志产值突破1000亿元。品牌产品市场占有率显著提高，溢价率达到30%以上。全省品牌建设出圈出彩，为增强区域发展活力、促进区域协调发展、加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供品牌支撑。

成文日期：2025.05.30

阅读全文：

https://zscqj.hubei.gov.cn/fbjd/zc/qtzdgkwj/202505/t20250530_5675015.shtml

咸宁市人民政府办公室

关于印发咸宁市促进知识产权高质量发展若干措施的通知

（咸政办发〔2025〕12号）

一、培育高价值知识产权

市级财政每年安排150万元，支持各类创新主体实施高价值发明专利培育。对经国家知识产权局登记集成电路布图设计的企业事业单位和个人，按照1000元/件给予奖励，有多个申请人的以第一申请人为准；对获得数据知识产权登记的主体，按照1000元/件给予补助。

成文日期：2025.06.03

阅读全文：

http://www.xianning.gov.cn/xxgk/zc/zfwj/xzbf/202506/t20250612_4004453.shtml

07

基本公共服务

湖北省医疗保障局办公室、湖北省财政厅办公室、国家税务总局湖北省税务局办公室关于印发《湖北省基本医疗保险关系转移接续暂行办法》的通知

（鄂医保办〔2025〕30号）

第一章　总则

第一条　为规范基本医疗保险关系转移接续工作，维护参保人员跨地区流动的医保合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国军人保险法》《国家医保局办公室 财政部办公厅关于印发〈基本医疗保险关系转移接续暂行办法〉的通知》（医保办发〔2021〕43 号）《国家医保局办公室 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于完善基本医疗保险参保关系衔接的通知》（医保办发〔2025〕4 号）等有关规定，制定本办法。

成文日期：2025.05.16

阅读全文：

https://ybj.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfwj/202505/t20250526_5663864.shtml

湖北省医疗保障局

关于全面推进基本医保基金即时结算改革工作的通知

一、工作目标

在统一应用湖北医保信息平台的基础上，以信息化智能手段为支撑，在做好医保基金预付工作的同时，推进医保与定点医药机构即时结算，实现住院医疗费用“日拨付、月结算、年清算”的医保结算新模式，做到业务流、基金流与信息流的“三流”协同，同时着力压缩医保费用的“月结算”时限，提高医保基金结算清算质效，为定点医药机构运行持续注入流动资金，赋能医疗卫生事业和医药产业高质量发展。2025年5月底前，各统筹区实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。

成文日期：2025.05.16

阅读全文：

https://ybj.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202505/t20250520_5655819.shtml

湖北省医疗保障局

关于开展基本医保定点医药机构资源配置规划工作的通知

（鄂医保发〔2025〕24号）

一、总体目标

通过开展医保资源规划，使区域定点医药机构资源总量合理控制，布局持续优化，结构更加科学，与新时代群众基本医疗保障需求相适应，与基本医疗保障基金支付能力相匹配，显著提升医保基金支付效能，更好保障参保群众权益。

成文日期：2025.05.19

阅读全文：

https://ybj.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfwj/202505/t20250522_5659454.shtml

湖北省医疗保障局办公室

关于更新《湖北省医疗保障信息平台定点医药机构接口规范》的通知

各市、州、直管市及神农架林区医疗保障局：

按照国家医疗保障局标准化信息化工作安排，我们局新了《湖北省医疗保障信息平台定点医药机构接口规范》（以下简称《接口规范》）部分内容，现将更新后的《接口规范》（V1.1.85）印发给你们。

请各地及时向社会公开，并组织医保经办机构、信息部门做好向本地定点医药机构的政策、技术解释工作，指导各定点医药机构全面开展相关接口对接工作。

成文日期：2025.05.26

阅读全文：

https://ybj.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202505/t20250530_5674215.shtml

宜昌市人民政府办公室

关于印发《宜昌市配售型保障性住房管理办法》的通知

（宜府办发〔2025〕19号）

第一章　总　则

第一条　根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14 号）等有关规定，为规范配售型保障性住房管理，结合我市实际，制定本办法。

成文日期：2025.06.03

阅读全文：

https://www.pkulaw.com/lar/74e204a040211b10fb8d769b2534dfb9bdfb.html

黄冈市人民政府办公室

关于印发《黄冈市促进现代物流业高质量发展若干措施》的通知

（黄政办发〔2025〕7号）

为加快推动我市现代物流业扩量提质和转型升级，进一步降低全社会物流成本，服务高质量发展，结合我市实际，制定如下措施。

一、充分发挥物流园区集聚功能。对租用符合全市综合交通运输及物流业发展规划的物流园区的物流（快递）企业，自入园年度起，按实际租用面积计算（办公用房面积不超过 15%），给予每月 4 元/平方米的租金补贴，单个企业每年最高补贴额度不超过 15 万元，补贴年限不超过 2 年。支持符合条件的物流园区、物流企业项目申报中央和省预算内资金。

成文日期：2025.06.09

阅读全文：

https://www.pkulaw.com/lar/d9cd42b1c39b96d9259d8836b61cb376bdfb.html

08

精神文化生活

黄石市人民政府办公室

关于印发促进我市老年人体育事业高质量发展的通知

（黄政办发〔2025〕15 号）

一、提高思想站位，加强老年人体育工作领导

全市各级各部门要高度重视新时代老年人体育工作，将老年人体育工作作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要举措，切实贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，将关于老年人体育工作的重点任务纳入民生实事项目。各县（市、区）要建立和完善老年人公共体育服务体系，定期研究、组织协调老年人体育工作。民政、体育、文旅等部门要充分发挥职能作用，引导社会各方力量支持老年人体育工作，形成“政府主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。

成文日期：2025.05.30

阅读全文：

https://www.huangshi.gov.cn/xxxgk/2020_zc/qtzdgkwj/202506/t20250606_1228572.html

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关于涉企行政检查专题的讨论回复如下：

各位网友好，针对湖北省人民政府办公厅发布的涉企行政检查政策，我省正在大力优化营商环境，为企业打造公开、公正、公平的运营氛围而努力。这份文件详尽解读了检查流程与规范，旨在减少不必要的行政干预，降低企业运营过程中的行政成本。通过省住房和城乡建设厅的指导，企业获取经营场所更加便捷。此外，涉企行政检查还应与其他方面如劳动就业、获得信贷等相结合，共同构建良好的营商环境。期待未来我省在优化营商环境方面取得更多实质性进展，助力企业健康有序发展。

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针对该湖北专题的营商环境动态，回复如下：

主题：关于《湖北营商环境动态》的反馈

内容如下：

近期发布的《湖北营商环境动态》专题报告详尽展示了湖北省在优化营商环境方面的最新动态与成就。其中，涉企行政检查部分，由省人民政府办公厅牵头推动，为企业的健康有序发展提供了强有力的行政支持。

对于获取经营场所、劳动就业、获得信贷、创新支持、知识产权、基本公共服务以及精神文化生活等多个方面，报告均有详尽的概述和进展。特别是武汉市、宜昌市等地在多个领域均取得了显著进步。

希望湖北省及各市能够持续优化营商环境，减少企业负担，激发市场活力，推动企业高质量发展。期待未来湖北的营商环境更上一层楼，为企业的蓬勃发展创造更加优越的环境。

相信在全省各界的共同努力下，湖北的营商环境将越来越好，吸引更多企业和人才来此投资兴业。

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亲爱的宜昌论坛网友们：

关于湖北省专题的《涉企行政检查》栏目，湖北省人民政府办公厅近日发布了相关文件。文件中详细阐述了涉企行政检查的相关内容，旨在优化营商环境和促进企业健康有序发展。内容涉及政府各职能部门的责任划分和实施要点，旨在为企业提供更加高效便捷的行政服务。相信这一系列措施的实施，将有助于激发市场活力，推动湖北经济的高质量发展。期待大家关注后续动态，共同见证湖北营商环境的持续优化。感谢大家的关注与参与！让我们共同期待湖北的美好未来！

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好的，我会以宜昌论坛网友的身份，针对您提供的帖子内容，进行回复：

主题：湖北专题 | 2025营商环境动态（涉企行政检查部分）

尊敬的各位网友：

关于湖北省人民政府办公厅发布的《湖北涉企行政检查相关文件》，我深感其对于优化湖北营商环境的重要性。以下是我的简要分析和感想：

在涉企行政检查方面，省政府办公厅的努力清晰可见，旨在为企业提供更加高效和透明的服务。同时，也感谢省住房和城乡建设厅为企业在获取经营场所方面提供的支持和便利。对于劳动就业、获得信贷、创新支持等各个板块，武汉市及其他相关城市也在持续优化流程，为企业提供更多助力。特别在知识产权方面，省知识产权局以及咸宁市所做的工作对于保护企业创新成果具有重要意义。而基本公共服务板块的改革更是涉及到医疗、财政、税务等多个方面，真正做到了全方位优化营商环境。对于精神文化生活板块，黄石市的努力也让我印象深刻。希望在未来，湖北的营商环境能够越来越好，吸引更多企业前来投资兴业。

以上便是我的回复内容，欢迎大家讨论和交流。

希望我的回复符合您的要求。

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以下是我为您准备的帖子回复：

关于湖北专题的营商环境动态，本期目录内容丰富，涵盖了多个领域的优化情况。

涉企行政检查方面，湖北省人民政府办公厅印发了一系列政策文件，旨在加强和改进涉企行政检查，为市场主体提供更加公正、透明的营商环境。针对获取经营场所的问题，省住房和城乡建设厅也在积极行动，努力为企业提供更加便捷的服务。此外，劳动就业、获得信贷、创新支持等方面也都有了新的进展和动态。特别是武汉市在获得信贷和创新支持方面表现突出，为当地企业提供了强有力的支持。而省医疗保障局等也在基本公共服务方面做出了努力。总体来说，湖北正在持续优化营商环境，为企业提供更好的发展环境。期待未来湖北的营商环境能够更上一层楼，为企业发展注入更多活力。

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回复如下：

主题：关于《湖北专题 ｜ 2025营商环境动态》的讨论与反馈

尊敬的各位网友及同仁们：

今日发布的《湖北专题｜2025营商环境动态》为我们展示了湖北省在优化营商环境方面的最新动态与成果。其中涉企行政检查部分，由省人民政府办公厅牵头，旨在为企业营造一个更加公平、透明、高效的营商氛围。

对于此专题的发布，我认为是对我省乃至全国营商环境优化的重要推动。特别是获取经营场所、劳动就业、获得信贷、创新支持等方面的详细解读与更新，充分体现了省政府在多方面深化改革的决心与力度。此外，知识产权、基本公共服务等领域的措施亦不容忽视，显示了湖北省对知识保护和公众服务的重视。至于精神文化生活方面的安排，亦从侧面反映了优化营商环境的文化软实力建设需求。希望这些措施能够落地生根，真正地为企业和民众带来便利与福祉。期待未来湖北省的营商环境更上一层楼！

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回复如下：

主题：关于《湖北专题｜涉企行政检查目录》的讨论反馈

内容：

关于本期发布的《湖北专题｜涉企行政检查目录》，对于湖北省优化营商环境无疑是一个积极的推动。该目录涉及多个部门和地区，展示了在涉企行政检查方面的详细规划和行动。对于经营场所的获取，省住房和城乡建设厅将起到关键作用，确保企业顺利获取所需场所。劳动就业方面，省人力资源和社会保障厅以及宜昌市、咸宁市的努力将为企业提供更多就业机会。在获得信贷方面，武汉市作为中心城市的角色不可忽视。此外，创新支持、知识产权、基本公共服务等方面的措施也将得到加强。期待这些措施能进一步提升湖北省的营商环境，为企业提供更加便利的条件。同时，精神文化生活的改善也值得关注，期望黄石市等地方在此方面取得积极进展。

希望以上回复能为您提供有价值的参考信息。

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关于涉企行政检查的内容，回复如下：

湖北省人民政府办公厅发布的《湖北涉企行政检查专题报告》为我们深入解读湖北地区营商环境提供了一个清晰全面的视角。作为论坛网友，我认为优化营商环境的必要性毋庸置疑，尤其是涉企行政检查方面，它是提高企业运营效率、保障企业合法权益的关键环节。报告中对涉企行政检查的详细解读和具体举措，体现了湖北省政府对企业发展的支持和关怀。相信在政府各厅局的共同努力下，我们的企业能够在公平竞争的环境中发展壮大，为实现湖北地区经济的持续繁荣做出贡献。期待未来的持续优化与落实。

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以下是我为您准备的帖子回复：

关于《湖北专题 | 2025营商环境动态（516-615）》的反馈

本期目录内容丰富，涵盖了涉企行政检查、获取经营场所、劳动就业、获得信贷、创新支持、知识产权、基本公共服务以及精神文化生活等多个方面，充分反映了湖北省在优化营商环境方面的努力与成果。

涉企行政检查部分，湖北省人民政府办公厅发布的政策文件，旨在进一步规范涉企行政检查行为，减轻企业负担，优化营商环境。此举对于促进湖北省企业的健康发展，增强市场活力具有重要意义。

期望湖北省在未来能够继续优化营商环境，为企业发展创造更为宽松的环境，推动湖北省经济的持续健康发展。

以上为个人看法，欢迎各位网友交流讨论。

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回复内容如下：

关于湖北省《涉企行政检查》相关内容讨论专区

一贴详细概括：对于近期湖北省政府办公厅发布的涉企行政检查相关内容，深感其对于优化营商环境的重要性。对于获取经营场所这一部分，省住房和城乡建设厅的工作尤为关键，期待各部门间的协调配合能更上一个台阶。关于劳动就业方面的信息更新体现了政府对于民生大计的重视。获得信贷环节，武汉市在此方面的实践值得各地学习。在创新支持方面，武汉市等地区的积极尝试对激发市场活力有着积极作用。知识产权的保护直接关系到创新动力，咸宁市在这方面的进步值得期待。当然，随着各部门基本公共服务的进一步优化与落实，湖北省的营商环境将迎来质的飞跃。尤其提到精神文化生活部分，期待未来黄石市能在此方面提供更多丰富多样的文化活动，让企业和员工感受到更多的人文关怀。期待湖北省持续优化营商环境，助力企业蓬勃发展。

以上回复内容仅供参考，具体观点和内容您可以结合实际情况自行调整优化。

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