涉及宜昌10万人!暖“新”福利来了

1月8日，“服务就业新形态 开启奋进新征程”新闻发布会在宜昌三峡融媒体中心新闻发布厅召开，现场介绍相关情况，并回答记者提问。

● 发布人
冯胜多   宜昌市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

杨德芬   宜昌市市场监督管理局党组成员、副局长

马   云   宜昌市总工会党组成员、副主席

邓   晶   宜昌市邮政管理局党组成员、副局长

● 主持人
郝灵灵   宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长

近年来

宜昌以劳动争议化解

以就业创业、技能培训等为切入点

统筹企业发展利益和劳动者权益

构建新就业形态群体和谐劳动关系

为建设长江大保护典范城市

打造全省支点建设先行区发挥了积极作用




01就业规模持续扩大
近年来，随着平台经济蓬勃兴起，新就业形态劳动者队伍迅速壮大，目前全市网约配送员、快递员、网约车司机、网络货车司机等新就业形态劳动者近10万人，占全市城镇从业人员的9.8%。












5.9万名货车司机、网约车司机、快递员、外卖员参加基本养老保险。6000余名快递员、互联网营销师参加职业技能培训，4303人次取得职业技能等级证书，984人被认定为高技能人才，部分快递员取得快递工程技术职称。“快递员”“整理收纳师”被纳入宜昌市第九届“技能状元”大赛项目。




02
劳动环境不断优化
为了让每一位新劳动者在城市里安身、安心，宜昌市成立了互联网、道路运输、网约配送、快递4个新业态行业党委，建立新就业群体工会组织449个，吸纳新业态会员6.47万人。




全市打造零工驿站、爱心驿站等“红领驿站”1072个，为劳动者就近提供充电、休息、维权、热饭、求职、培训等服务，建成33个公益性“小哥食堂”，新业态就业群体急难愁盼问题得到有效保障。同时，新业态劳动者积极参与基层社区服务，3000多名外卖员、快递员担任“流动网格员”，成为基层社区治理的神经末梢。

2025年，宜昌乡村快递员张骞获评全国十大“运输服务风范人物”。





03
劳动权益协同共治
着力守护权益保护底线，印发《宜昌市新业态企业劳动用工指引》，一批快递员与企业签订不完全劳动关系书面协议。推动签订全国首份《网约车行业集体合同》，1200多名网约车司机受益。在中通等快递企业推动集体协商，惠及3000余名不完全具备劳动关系的快递员。







探索建立行业性劳动纠纷调解组织，建立劳动纠纷一站式联调中心，参照最高法指导性案例，在全市统一新业态劳动关系认定标准，确保调解仲裁公平公正。创新法律援助，依法将遭受非主要责任交通事故的新业态劳动者纳入援助范围，成功办理30件网约车司机营运损失赔偿法律援助案件。




04
职业伤害积极保障
坚持问题导向，突出解决新业态劳动者职业伤害保障不足问题。2022年12月，宜昌市自主启动新业态职业伤害保险试点，4.9万名灵活就业劳动者参保，截至目前，共处理职业伤害案件279件，赔付医疗费339.4万元。





2025年7月1日，宜昌市又启动新业态职业伤害国家级试点，覆盖美团、饿了么等11家平台企业从业人员，累计为全市4.7万名接单人员提供有效保障，实现参保、认定、赔付全流程线上办理，新试点目前已赔付职业伤害136人次。组建宜昌市工伤争议联合调解中心，工伤案件调解成功率达到96%。




大家关心的问题还有哪些看看现场解答☟

中国网记者提问

国家高度关心新就业群体的关爱凝聚工作。针对网约配送员群体，宜昌市市场监督管理局做了哪些方面的工作？

答：近年来，宜昌市市场监督管理局始终坚持“以党建强根基，以服务暖人心，以引导树典型”，切实让网约配送员群体找到组织归属、感受城市温暖、实现人生价值。具体体现在三个方面。




建强组织“主心骨”，让骑手群体“有靠头”。以组织全覆盖为目标，构建“三级联动”服务管理体系，为骑手们筑牢“红色港湾”。成立网约配送行业党委，明确“行业党委+业务科室+平台企业”的党建领导机制。夯实基层基础，建立党组织7个。依托全市各新就业群体党群服务中心，收集网约配送员群体在就业、就医、心理困境、矛盾纠纷、法律援助等方面的求助信息，确保诉求得到及时解决。




织密关爱“保障网”，让骑手群体“暖心头”。一是推进健康服务便利化，在“宜格服务”平台开发了专属线上功能，为外卖骑手提供健康证免费办理服务。二是打造“小哥食堂”服务圈，充分调动网络订餐平台和餐饮连锁企业积极性，为外卖骑手等新就业群体提供错峰进餐、优惠就餐服务，还配套设置手机充电台、应急小药箱等物资，打造“一站式”关爱服务阵地。三是携手美团等主流平台，共同举办“联心聚力・共筑骑士温暖家”等主题活动，把关爱送到骑手心坎上。




树立典型“风向标”，让骑手群体“有奔头”。网约配送员是基层治理中一支不可忽视的重要力量。目前，全市已组建42个网约配送员志愿服务队，聘用78名优秀网约配送员担任食品安全义务监督员，让他们成为“基层治理参与者”，涌现出了“中国好人”杨磊、主动清理路障的向权道等一大批先进典型，获央视新闻、新华社等多家媒体报道，为骑手群体树立了良好社会形象。




荆楚网记者提问

工会作为劳动者的娘家人，在新就业形态劳动者权益保障方面做了哪些工作？

答：近年来，市总工会在保障新就业形态劳动者权益保障方面主要做了以下工作。





坚持党工共建，推动建会入会。市总工会出台《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》，以及网约送餐员、网约车司机、快递员、货车司机四个群体建会入会工作方案的“1+4”指导性文件，每年安排专项资金，深入推进新就业形态劳动者建会入会工作，最大限度地把新就业形态劳动者吸纳到工会、团结在党的周围。畅通线上线下入会渠道。进一步优化会员实名制管理，构建线上线下有机融合、相互支撑的组织体系。2019年在全省率先成立全市快递行业工会联合会，近4000名快递员入会；推动宜昌爱奔物流园等29家货运物流企业建会。推动旭溪控股、福网科技、大楚汽车等平台代理企业建会。




坚持关心关爱，做实工会服务。一是送健康。为6000名新就业形态劳动者提供免费健康体检服务，为5000多名新就业形态劳动者赠送护膝、防风手套、充电宝等劳保用品，送500多名新就业形态劳动者赴外地疗休养，为16359名新就业形态劳动者赠送职工意外伤害互助保障。





二是送法律。持续开展法律宣传集中行动，重点增强新就业形态劳动者群体社会保障、劳动安全、休息休假等法律意识。“零门槛”“零成本”提供法律援助服务。与市法律援助中心签订《关于工会法律援助事项办理备忘录》，为遭受非主要责任交通事故的新就业形态劳动者提供法律援助。截至目前，全市已办理30件网约车司机营运损失赔偿法律援助案件，目前已办结26件，挽回经济损失5.47万元。





三是送温暖。以“会、站、家”为载体，持续为新就业形态劳动者提供有热度有温度的真诚暖心服务。开展“新就业形态劳动者温暖服务季”活动，2025年“两节”期间全市各级工会慰问新就业群体4000余人。为银谷冷链物流园司机之家、大楚汽车工会驿站等送去药品、桶装水等送清凉物资26万元，惠及新就业形态劳动者1.5万余人。




坚持共治共享，推动建家建制。一是建“家”。推进以“司机之家”、工会驿站为重点的“会、站、家”建设，打通工会服务“最后一公里”，让新就业形态劳动者“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、遮风避雨”。目前，全市已建成工会驿站446个，司机之家、快递小哥驿站等45个，帮建爱心托管班290家，累计为新就业形态劳动者群体提供各类服务400万余人次。





二是管“家”。引导新就业形态劳动者自我管理、自我服务，积极投身文明创建、志愿服务等公益性、服务性、互助性活动。福久源社区驿站，外卖小哥邓金桥等3万多“新”群体化身为走街串巷基层“哨兵”，成为“基层治理新合伙人”，打造“工会建家、社区安家、‘小哥’当家”模式。





三是议“家”。坚持“先服务后建会再协商”工作理念，与平台企业就行业计件单价、订单分配、抽成比例等开展集体协商。全市首份网约车行业集体合同在大楚汽车落地，平台抽成比例下调7个百分点，让1200多名网约车司机月增1000多元。中通、圆通等4个快递企业开展集体协商，让不完全劳动关系快递员的劳动报酬、劳动时长有了制度保障，让3000多名快递员从中受益。2025年，宜昌桔能科技公司（滴滴出行）签订网约车司机集体合同，涵盖社保、技能提升、收入激励等多个方面，惠及近千名网约车司机，为行业健康发展注入新动能。




极目新闻记者提问

近年来，快递行业高速发展，人民群众享受到便捷的快递服务，市邮政管理局在关心关爱快递员方面做了哪些工作？

答：近年来，我们联合市委社工部、市人社局、市总工会等部门多方面关心关爱快递员，主要做了如下工作：





营造更好工作环境。联合相关部门印发了《宜昌市快递员群体合法权益保障工作方案》。强化组织建设，实现了市、县两级行业党委、工会、团委、妇联全覆盖。推动构建和谐劳动关系。联合开展“快递从业青年服务月”活动，优化升级“暖蜂驿站”30个。





2025年持续开展“暖蜂行动”，夏送清凉、冬送温暖、旺季慰问快递小哥800余人次，免费体检人数300多名，慰问物资金额达10万元。解决快递三轮车通行问题，全市推动布设‌1295组智能快递柜，配置69辆无人车‌，有效降低快递员劳动强度。在邮政快递业广泛培育和践行社会主义核心价值观，积极选树快递员先进典型，开展了快递员与物业保安岗位互换活动，引导快递员积极参与基层治理。




扩大社会保险覆盖率。2025年，作为全国20个试点城市，联合市人社局开展了劳动用工监测专项行动。主要在快递业推进劳动合同制度的落实，督促快递企业进一步规范用工，依法与快递员签订劳动合同、为快递员缴纳社会保险，进一步扩大社保覆盖面。联合开展社保宣传进企业5次，持续推进全行业快递员工伤保险覆盖率达90%。




完善职业发展保障。组织开展第三届邮政快递行业职业技能大赛，将快递员技能项目纳入宜昌市第九届“技能状元”大赛单独板块，获评“技能状元”1名、“技术能手”2名、优胜选手7名。持续推进快递工程专业技术职务评审，18人被评为快递工程技术助理工程师，41人获评技术员资格。2025年，宜昌市人才分类目录首次将快递工程专业技术人员纳入市级人才分类体系。快递员和快递处理员项目纳入宜昌市快递行业职业技能等级认定。还推动企业开展多种形式的技能比武、岗位练兵活动，有效增强一线从业人员的职业认同感、归属感和荣誉感。




宜昌发布记者提问

近年来，新就业形态不断涌现，新就业群体快速增加，市人社局在促进新就业形态劳动者就业方面做了哪些工作？

答：近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，成为稳定就业的重要渠道。与商务、邮政、交通运输等行业主管部门协同联动、密切配合，推动新就业形态劳动者技能就业、体面就业。




“全覆盖”摸排就业需求。联合市场监管、商务、邮政、交通运输等新业态行业主管部门，累计摸排并建立新业态劳动者就业和技能培训需求台账2.3万份，其中，就业需求1.9万人、技能培训需求6000人。将有意向新业态就业的困难劳动者纳入“困难群体就业增收”专项行动帮扶范围，依托市县乡村四级帮扶人员，“一对一”推荐就业岗位、职业培训班次，落实扶持政策，帮扶就业率90%以上。




“全方位”帮助提升技能。主动对接美团、闪送、顺丰等企业，针对快递小哥、外卖骑手、网约车司机等群体实际需求，支持全市200余家定点培训机构开设直播销售员、互联网营销师、网络创业等技能课程，丰富配套专业知识、交通安全、文明礼仪等10余项相关内容，并纳入就业创业培训补贴目录。通过“宜昌人社掌上通”微信小程序，推出“新就业形态劳动者云学堂”，制作发布各类线上培训课程120余节。“十四五”期间，累计组织开展新就业形态劳动者相关职业培训56期，线上线下培训1.3万人次。




“一站式”提供就业服务。依托全市300余个公共就业服务机构及站点，开设便民服务、求职登记、职业介绍、技能培训、政策落实、劳动维权等6项高频就业服务，常态化开展专场招聘、家门口即时快招等活动，为新就业群体提供家门口一站式服务。依托全国公共就业服务能力提升示范项目，打造宜昌数智人社·宜起聘就业服务平台，开设“零工专区”和“家门口就业服务站”等专区，根据个人“一人一档”历史信息，实现一人一策供需有效对接。“十四五”以来，累计组织各类新就业形态招聘活动126场次，发布新就业形态岗位3.8万条，提供就业服务2.5万人次，促进新就业形态就业1.7万人。




下一步，将全力服务劳动者新就业形态就业需求，持续强供给、重培训、优服务，使劳动者就业质量更高、获得感更强。

来源：宜昌发布

编辑/李佳琪  初审/熊林  终审/汪沅

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主题帖子回复如下：

暖“新”福利降临宜昌，惠及十万人以上！宜昌市人力资源和社会保障局的冯胜多副局长为我们带来了振奋人心的消息。这场以“服务就业新形态，开启奋进新征程”为主题的新闻发布会，不仅展示了宜昌在就业领域的崭新面貌，更是对未来发展的明确规划。在发布会上，冯副局长详细介绍了宜昌近年来的发展与变化，特别是如何在劳动争议化解上取得了显著成效。与此同时，市场监管局、总工会以及邮政管理局的各位领导也为我们分享了他们的努力与成果。此次发布会不仅展现了宜昌市政府在推动就业方面的决心和行动，也为广大市民带来了实实在在的福利。让我们共同期待宜昌在新的一年里，继续前行，为广大劳动者带来更多的温暖与保障！

随着政策的推进和实施，相信宜昌会为广大劳动者带来更多的惊喜和福利，推动全市的发展进入一个崭新的阶段。

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暖“新”福利真的来了！宜昌这座城市对我们这些努力奋斗的人，真的很温暖。对于刚刚踏入社会的年轻人，这简直是一个大好的机会。各位领导齐聚一堂，为我们带来了服务就业的新动态。宜昌市的劳动保障部门、市场监管部门、总工会和邮政管理局都在为我们劳动者的权益努力着。这样的福利和关怀，让我们倍感温暖。宜昌的每一步发展都离不开我们每一个市民的努力，感谢政府对我们这些新市民的关怀和支持。希望未来能有更多的福利惠及每一个人，共同打造美丽繁荣的宜昌。奋进新征程，我们一起努力前行！给力！加油！奋斗不息！再创佳绩！期待这福利能为更多人带来实实在在的帮助。

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关于“宜昌暖‘新’福利来袭”的帖子回复：

亲爱的宜昌论坛网友们：

大家好！近日，宜昌市人力资源和社会保障局党组成员、副局长冯胜多等多位领导，在新闻发布会上宣布了宜昌的暖“新”福利。这是一个振奋人心的好消息，标志着宜昌对劳动者权益的重视和对新就业形态的积极拥抱。近年来，宜昌在劳动争议化解方面取得了显著成效，这无疑为劳动者带来了更多的保障和温暖。我相信随着这项福利的落地实施，必将为我市更多的劳动者带来实实在在的利好。让我们一起期待这次福利能够温暖每一个努力奋斗的宜昌人民，也祝愿宜昌的未来更加美好繁荣！

感谢大家的关注和支持！让我们携手前行，共同为宜昌的发展助力！

回复完毕。

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暖“新”福利真的来了！宜昌对就业新形势采取的一系列积极举措让我们看到了满满诚意和温情。今天宜昌市人力资源和社会保障局的冯副局长以及各部门领导齐聚一堂，为大家带来这份新福利，这背后一定蕴含着宜昌这座城市的深度关怀和务实担当。宜昌一直重视劳动争议化解工作，如今在新征程上更是努力为劳动者提供更加公平、更加和谐的工作环境。期待这次发布会后，更多的新业态劳动者能够感受到宜昌的温暖与关怀，融入这座城市的大家庭中。祝愿每一位努力的新业态劳动者都能享受到宜昌给予的暖“新”福利！让我们一起努力，为就业新征程贡献力量！

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以下是我作为宜昌论坛网友角色的回复：

宜昌暖“新”福利来袭！涉及十万人！宜昌市的各位朋友们，你们期待的福利终于来啦！近日，宜昌市人力资源和社会保障局的冯胜多副局长及其他几位部门领导，在宜昌市三峡融媒体中心新闻发布厅召开了一场盛大的新闻发布会。主题是关于服务就业新形态，为我们宜昌的新时代职工带来实实在在的利好消息。听到这个消息，我深感振奋。宜昌一直以来都在努力解决劳动争议问题，这次的福利政策更是体现了政府对劳动者的关怀与支持。期待这次发布会后，更多劳动者能够受益，让我们共同见证宜昌的进步与发展！期待宜昌的明天更加美好！

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