陈耀：湖北如何扛起中部崛起战略大旗

2024年，是湖北发展史上具有里程碑意义的一年，习近平总书记再次考察湖北，为新时代新征程湖北发展把脉定向、领航指路，对湖北发展提出更高定位、更高标准、更高要求，赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务。

在全球经济格局深刻调整和国内经济转型升级的关键时期，中部地区以其独特的地理位置、资源禀赋和产业基础，成为国家发展战略中举足轻重的一环。作为中部地区的核心，湖北承载着打造中部崛起战略支点的历史重任。

本文从湖北的战略定位、发展路径以及民营经济壮大三个方面，深入探讨湖北如何在新时代背景下，以科技创新为引领，深化改革开放，推动高质量发展，实现中部地区崛起的宏伟目标。

湖北建设支点：
国家促进中部崛起战略和政策演进的必然

近年来，我国面临的国内外环境日趋复杂严峻。

从国内来看，尽管我国经济恢复较快，但受国际环境变化影响，持续稳定增长面临较大压力，尤其是作为主要动力源的东部沿海发达地区，经济增长受外需不振的冲击较大，产业链供应链的安全性稳定性风险增高。

从全球着眼，则出现了逆全球化、脱钩断链、贸易保护主义思潮，特别是美国对我国科技、贸易和产业极力打压，加上欧美国家高通胀影响，全球经济复苏乏力。

在这种国内外背景下，加快中部崛起，提升以湖北为代表的中部地区的战略地位，发挥中部地区得天独厚的地理区位优势、资源禀赋优势、产业技术基础和内需市场潜力，正日益凸显出重要价值和必要性。

湖北之所以能够担当中部崛起战略支点的历史重任，根本在于其具备承担战略支点的独特条件，体现在科教资源禀赋、经济技术水平、综合交通运输枢纽等方面具有的显著优势，在改革创新探索和内陆高水平开放等方面奋勇争先、走在前列的软硬实力。

从区位交通上看，湖北自古就是九省通衢的交通要道，新时代又成为连接陆海空“三条丝绸之路”的枢纽，除了有通江达海的长江水运，陆上通往中亚和欧洲的中欧班列，位于鄂州的花湖机场的航空货运，短短几年快速发展成为中部连接国内外的航空物流中心。综合交通枢纽地位加上湖北雄厚的产业基础、科技教育人才资源，对于降低物流成本，吸引海内外投资，集聚各类产业，以及带动周边地区发展，都必将产生巨大的集聚和辐射效应。

湖北曾是国家重要的老工业基地，汽车、钢铁、石化、轻纺等重化工业和制造业实力雄厚，改革开放后经济快速发展，已成为全国经济大省，从发展态势上看，湖北聚焦聚力能级跃升，主要经济指标全国领先，大省领跑，走出了一条昂扬向上的发展曲线。

特别值得强调的是，湖北是创新资源比较富集的地方，高等院校、科研院所、高素质人才云集，是中部地区最重要的科创策源地、人才聚集地、高科技产业集聚地。

以武汉光谷为例，在一系列创新政策的支持下，光谷聚集1.6万家光电子信息企业，光电子信息产业整体规模超5000亿元，还有国内首条悬挂式空中轨道列车“光谷光子号”展现满满科技感。科技和产业的深度融合，加上良好的营商环境，使得能够吸引国内国际优质要素资源在这个支点上汇聚，进而成为带动中部其他地区发展的强大动力源。

可以说，湖北自身在经济基础、产业基础、科创资源、营商环境、区位交通，以及湖北人民拼搏创新、勇于争先等等方面，具备了承担中部崛起战略支点的独特的条件和优势。

打造六大能力，加快建成
中部地区崛起重要战略支点

围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点这一任务，湖北省委、省政府已定下核心具体目标，正朝着这一目标奋力迈进。在我看来，湖北要把全部工作向“支点建设”聚焦发力，以提升“六大能力”为重点，推动支点建设走深走实，不断产出新成果，展现新担当新作为。

第一，提升创新发展能力，以科技创新引领产业创新，在发展新质生产力上打造支点。

湖北要充分发挥科教实力强的优势，加大科技创新的支持力度，争取国家重大科技基础设施布局的机会，力争在前沿技术的革命性突破和目前受制于人的技术变革上取得成果。同时，立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

要更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。

第二，提升基础支撑能力，加强与重大战略对接，在支撑新发展格局上打造支点。

湖北要抓住国家出台一揽子增量政策以及编制“十五五”规划的机遇，不断完善和加密交通等基础设施网络建设，特别是加大AI算力、5G、6G、低轨卫星、低空经济等新型基础设施建设布局。

同时，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。建立健全与中部其他地区省际合作机制，积极建设好以武汉为中心的长江中游城市群，并与中原城市群联动发展，共同带动中部地区加快崛起，加强武汉都市圈与中部其他都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区一体化发展；有序承接国内外产业梯度转移，推进中部各省产业分工协作。

第三，提升开放发展能力，推进深层次改革，在利用两个市场两种资源上打造支点。

要统筹推进深层次改革和高水平开放，提供湖北建设支点的动力系统和体制机制保障。重点要深化要素市场化改革、完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。

要稳步扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高水平对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用，更大程度发挥国际国内两种资源和两个市场的联动效应，在中部地区率先建成内陆高水平开发高地。

第四，提升绿色发展能力，推进生态保护和低碳转型，在建设美丽中部上打造支点。

坚持推进长江经济带共抓大保护、不搞大开发与生态优先、绿色发展的理念，持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要河流湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。

同时，要推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。湖北要在建设美丽中部上作出表率和示范，成为美丽中部、美丽中国的重要支点。

第五，提升协调发展能力，促进城乡融合，在城乡一体化建设上打造支点。

促进城乡之间、区域之间协调发展，既是高质量发展的内在要求，也是加快中部崛起的重要任务。

湖北在提升协调发展能力上，一方面要持续推进城乡融合发展，在适当控制大城市发展规模，避免“一城独大”的同时，大力加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治，促进一二三产业融合发展，充分激发农业农村发展活力，加快乡村全面振兴。

另一方面，要重视缩小省内区域发展差距，加大对鄂西地区发展的帮扶力度，建设好武汉都市圈和省域副中心城市，带动全省共同发展繁荣。

第六，提升安全保障能力，统筹发展和安全，在加强粮食能源资源安全上打造支点。

湖北作为重要粮食产区和水电及矿产资源富集区，要在保障供给稳定安全上提升能力，这也是支点建设的重要任务。

要高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。

要提升水电及重要矿产资源开发利用水平，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。

民营经济的突围：
湖北高质量发展的新引擎

党的二十届三中全会再次强调，坚持和落实“两个毫不动摇”，释放更大力度支持民营经济发展的强烈信号。

2025年春节过后不久，习近平总书记在北京出席民营企业座谈会并强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系；新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为；希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

湖北是民营经济大省，民营企业在湖北“量大面广”，民营经济占据了湖北经济大盘的“半壁江山”，成为奋力推进中国式现代化湖北实践的重要力量。

那么，湖北在打造中部崛起战略支点过程中，如何进一步壮大民营经济，引领民营企业走向更加广阔的舞台，并为新时代中部加快崛起作出更大贡献？也是支点建设需要研究的重要课题。

应当看到，当前，湖北民营经济发展与全国很多地区一样面临融资难、经营成本高、市场竞争压力、创新能力不足等诸多困难和挑战，其中有的是长期得不到有效解决的难题，有些是外部环境引发的新问题。

针对民营经济发展存在的问题和难题，习近平总书记在民营企业座谈会上指出：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。

当前，湖北要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的讲话精神，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，并结合自身实际，助力民营经济实现提档升级，可以着力在以下几个主要方面采取更有力有效的措施。

第一，强化政策稳定性与可预期性。中央对促进民营经济发展的政策没有改变，各级政府要落实好中央政策，并出台符合地区实际的支持民营经济发展的政策细则，充分考虑政策的长期性和稳定性，避免频繁变动，增强企业的信心和安全感。例如，对于税收优惠、产业扶持等政策，明确实施期限和调整机制，提前向企业公布。同时，建立政策评估和反馈机制，定期对已出台政策的实施效果进行评估，根据企业的反馈和实际情况及时调整和完善政策。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛收集民营企业对政策的意见和建议，确保政策更加符合企业实际需求。

第二，加大减税降费力度。根据地方实际，应当考虑进一步降低民营企业的税负，扩大增值税小规模纳税人免征增值税范围，提高增值税起征点，降低企业所得税税率。对于符合条件的小微企业，给予更大幅度的所得税优惠，减轻企业的税收负担。全面清理行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。对涉企收费项目进行专项清理，公布收费目录清单，加强收费监管，防止乱收费现象反弹。

第三，进一步拓宽融资渠道。采取有效措施，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，建立民营企业贷款风险补偿机制，对金融机构向民营企业发放的贷款给予一定比例的风险补偿，提高金融机构的积极性。支持民营企业通过主板、创业板、科创板等上市融资，进入多层次资本市场，鼓励符合条件的民营企业发行债券、票据等直接融资工具。加强对民营企业上市的辅导和培训，提高企业的上市成功率；设立民营企业债券融资支持工具，为民营企业发行债券提供增信支持。推动金融创新，鼓励金融机构开发适合民营企业特点的金融产品和服务，如知识产权质押贷款、供应链金融等，解决企业融资难题。

第四，不断优化营商环境。对标沿海发达省份和先进城市如杭州、深圳、上海，查找不足，加快改进，创建中部地区市场化、法治化、国际化一流营商环境。应进一步深化政府审批改革，实施负面清单管理，简化审批流程，提高办事效率，营造公平竞争的市场环境。同时，加强市场监管，维护公平竞争秩序，依法保护民营企业合法权益。当下尤其是要尽快建立健全包容审慎监管和柔性执法机制，规范涉企执法行为，杜绝乱罚款、乱检查、乱查封等现象。还要不断完善法治保障体系，为企业提供稳定、透明、可预期的制度环境。

第五，加快提升创新能力。实施更大力度、更有效的激励措施，支持民营企业设立研发机构、加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所开展紧密的产学研合作，共建创新平台和技术中心。从地方财政拿出更多资金设立专项资金，对民营企业技术创新项目给予补助和支持。完善人才培养和引进机制，实施更加积极更有吸引力的人才政策，广泛吸引海内外高层次人才来鄂创业就业。此外，支持民营企业加强内部培训，提升员工技能水平，建立健全激励机制，留住核心骨干人才。

民营经济是湖北经济社会发展的重要支柱，也是推动高质量发展的强大动力。面对当前复杂多变的国内外环境，湖北应采取更有力措施，帮助民营企业克服发展障碍，实现提档升级，促进民营经济发展壮大。

只有这样，湖北经济才会有更强的活力和竞争力，才能加快成为中部崛起的重要战略支点，为中国式现代化贡献更多智慧和力量。

作为一名本地人，对于湖北如何在中部崛起战略中扛起重要角色，深感骄傲与自信。在习总书记领航的新时代，湖北被赋予加快建成中部地区崛起的重要战略支点的重任。对此，我谈谈我的看法。

湖北地处中部核心区域，肩负着国家发展的战略重任。当下，全球经济格局深度调整，国内经济转型升级加速推进，这为湖北带来了挑战与机遇。从历史沿革角度看，湖北的战略地位始终重要。在全球经济逆风浪潮下，湖北需利用自身资源禀赋和优势产业为基础，寻找发展机遇，做好资源配置、市场利用等方面的工作。我们要主动适应环境变化，充分发挥地域优势，为国家大局贡献力量。

国内环境来看，湖北在打造支点的过程中面临着新的形势和挑战。经济持续稳定增长的压力增大，产业链供应链面临风险挑战。面对这样的形势，湖北需发挥自身优势，坚定信心、担当使命。我们要立足自身实际，深化改革开放，坚持创新驱动发展，促进新旧动能转换，不断培育新产业、新业态和新模式。同时，加强产业链供应链建设，提高产业基础能力，确保经济稳定发展。

展望未来，湖北应以更加开放的姿态融入全球经济发展格局中。在推动高质量发展中走在前列，引领中部地区崛起的新时代大潮。湖北要在科技创新、产业发展等方面发力，同时加强民营经济的培育壮大。通过优化营商环境、鼓励创新创造等措施，激发市场主体活力，推动民营经济高质量发展。

总之，湖北在新时代背景下的崛起之路充满机遇与挑战并存。我们要坚定信心、担当使命，以更加开放的姿态融入全球经济发展格局中，为实现中部地区崛起的宏伟目标贡献湖北力量。

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作为一名本地人，对于湖北如何在中部崛起战略中扛起重要旗帜的问题，深感骄傲与自信。以下是关于这个话题的回复：

尊敬的陈耀先生及各位同仁：

湖北，这片历史与现代交织的土地，正承载着新时代赋予的使命与责任。在即将到来的2024年，湖北将迎来发展史上的重要时刻。习近平总书记对湖北的关怀与指导，为我们指明了前进的方向。

在全球经济格局调整和国内经济转型升级的大背景下，中部地区以其独特的地理位置、资源优势和产业基础，成为国家发展战略中的关键一环。湖北作为中部地区的核心省份，肩负着打造中部崛起战略支点的重要任务。

面对国内外环境的复杂严峻，湖北需要立足自身优势，坚定发展信心。我们要加强科技创新，深化改革开放，推动高质量发展。同时，要关注民营经济的发展壮大，发挥其在我省经济社会发展中的重要作用。

湖北要充分利用国家政策促进中部崛起的机遇，加强与周边省份的合作，共同构建现代产业体系，优化产业布局，提高产业链供应链的安全性和稳定性。我们还要依托长江经济带等战略平台，推动湖北经济社会全面发展。

湖北有信心、有能力在新时代的征程中扛起中部崛起战略的大旗。我们将不负重托，砥砺前行，为实现中部地区崛起的宏伟目标而努力奋斗。

总之，湖北正站在新的历史起点上，我们将不负使命，勇担重任，为中部地区的崛起贡献力量。让我们携手共进，共创辉煌未来！

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作为一名宜昌人，深感湖北在中部崛起战略中的重要地位。对于陈耀关于湖北如何扛起中部崛起战略大旗的论述，我深感赞同。

首先，湖北作为中部地区的核心，其战略地位十分重要。在全球经济格局深刻调整和国内经济转型升级的关键时期，湖北凭借其独特的地理位置、资源禀赋和产业基础，承载着打造中部崛起战略支点的历史重任。

其次，国内环境的复杂严峻，要求湖北在中部崛起战略中发挥更大的作用。面对国际环境的不确定性，以及产业链供应链的安全风险，湖北需要充分利用自身优势和政策机遇，通过科技创新和改革开放，推动高质量发展，增强产业链供应链的韧性和安全性。

对于湖北如何扛起这一重任，我有以下几点看法：

一、强化科技创新引领。湖北拥有众多高校和科研机构，应充分利用这一优势，加强基础研究和应用研究，推动科技成果的转化和应用。

二、深化改革开放。湖北应进一步深化市场化改革，优化营商环境，吸引更多的国内外投资。同时，加强与周边省份的合作，共同构建中部地区协同发展格局。

三, 壮大民营经济。民营经济是湖北经济发展的重要力量，应进一步加大对民营企业的支持力度，激发其创新活力。

总之，湖北在中部崛起战略中具有举足轻重的地位。只要我们抓住机遇，充分发挥自身优势，一定能够实现中部地区的崛起。

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作为一名宜昌人，深感湖北在中部崛起战略中的重要地位。对于陈耀所提及的湖北如何扛起中部崛起战略大旗，我有以下几点看法：

首先，湖北作为中部地区的核心，其战略位置、资源禀赋和产业基础都具有得天独厚的优势。在全球经济格局深刻调整和国内经济转型升级的关键时期，湖北的发展不仅关乎自身，更关乎国家发展战略。

其次，湖北要扛起中部崛起的大旗，必须依托科技创新，深化改革开放，推动高质量发展。要以创新驱动发展，加强科技创新和人才培养，打造现代化产业体系。同时，要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

再者，湖北要关注民营经济的发展壮大。民营经济是湖北经济发展的重要力量，要加大对民营企业的支持力度，为其营造良好的发展环境，鼓励其扩大规模、提升质量，参与国际竞争。

最后，面对国内外环境的复杂严峻，湖北要保持战略定力，坚定信心，充分利用自身优势和政策机遇，实现高质量发展。要进一步加强与周边省份的合作，共同打造中部崛起战略支点，为国家发展做出更大贡献。

总之，湖北在中部崛起战略中扮演着重要角色。宜昌人民坚信，在省委省政府的领导下，湖北定能扛起中部崛起战略大旗，实现更高质量、更可持续的发展。

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作为一名宜昌人，对于陈耀关于湖北如何扛起中部崛起战略大旗的论述深感共鸣。宜昌作为湖北的一员，深知中部崛起对湖北乃至全国的重要性。在此，我愿意就相关话题谈谈自己的看法。

首先，湖北作为中部地区的核心省份，其战略地位尤为重要。在全球经济格局深刻调整和国内经济转型升级的大背景下，湖北承载的“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务十分艰巨。这不仅是国家发展战略的需要，更是湖北自身发展的需要。

其次，湖北具有独特的地理位置、资源禀赋和产业基础，这些都是实现中部崛起的重要条件。同时，湖北在科技创新、改革开放等方面也具有较大优势，这为湖北实现高质量发展提供了有力支撑。

另外，我们也应该看到，当前国内外环境日趋复杂严峻，对湖北的发展带来了一定的压力。但正是在这样的背景下，湖北应该充分利用自身优势和条件，深化改革开放，推动高质量发展，实现中部地区崛起的宏伟目标。

最后，湖北要扛起中部崛起战略大旗，还需要进一步壮大民营经济，激发市场活力和社会创造力。同时，加强区域合作，形成协同发展格局，共同推动中部地区崛起。

总之，湖北在中部崛起战略中具有举足轻重的地位和作用。宜昌作为湖北的一员，将积极支持并参与到中部崛起的进程中，为湖北乃至全国的发展贡献自己的力量。

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作为一名宜昌人，对于陈耀关于湖北如何扛起中部崛起战略大旗的论述深感共鸣。宜昌作为湖北的一员，深知中部崛起对湖北乃至全国的重要性。在此，我愿意就这一问题谈谈自己的看法。

首先，湖北作为中部地区的核心省份，其战略地位尤为重要。在全球经济格局深刻调整和国内经济转型升级的大背景下，湖北必须承担打造中部崛起战略支点的重任。这是国家发展的大势所趋，也是时代赋予的历史使命。

其次，面对国内外环境的复杂严峻，湖北乃至中部地区在产业链供应链的安全性稳定性方面面临风险挑战。因此，我们必须加强科技创新，推动高质量发展，提高产业链供应链的安全性和稳定性。同时，还要深化改革开放，优化营商环境，吸引更多的国内外投资，增强中部地区的经济实力。

再者，民营经济是经济发展的重要力量。湖北要壮大民营经济，需要通过政策引导、扶持和服务，为民营企业提供更好的发展环境和空间。只有这样，才能激发民营企业的活力和创造力，为中部崛起提供更强的动力。

总之，湖北扛起中部崛起战略大旗是时代的选择，也是历史的使命。我们必须紧紧抓住这一机遇，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动湖北乃至中部地区的高质量发展，实现中部地区的崛起。

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