续推进重点领域改革创新——宜昌市举办“以先行示范引领改革突破”系列新闻发布会（第一场）
12月6日，“以先行示范引领改革突破”系列新闻发布会（第一场）在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。会上，市发改委党组成员、总经济师李杨，宜都市委常委、常务副市长龙顶泉，枝江市副市长陈永杰，当阳市委常委、常务副市长孟丽，远安县委常委、常务副县长彭立明，分别介绍了全市优化营商环境改革先行区创建成果及各地创建情况，并回答记者提问。
市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长杜玉婷主持新闻发布会。
全市46项改革事项、65个先行试点入选
“今年全市有46项改革事项、65个先行试点入选，创建数量蝉联全省第一，大幅领先全省其他城市。”发布会上，市发改委党组成员、总经济师李杨介绍了全市优化营商环境改革先行区创建成果。
围绕优化政务服务，降低制度性交易成本。力推“智简审批+无证明城市+精准监管”改革，加快政务服务标准化、信息化建设。实现100本常用证照“免提交”，97%事项“一次不用跑”。建立全省首家企业首贷服务中心，为300余家小微企业给予融资支持超8亿元。拓展“宜昌网上金融服务大厅”功能，累计助力市场主体获得授信412亿元、放款367亿元。今年1-10月，全市新登记市场主体10.7万户、增长56.8%，现有市场主体突破59万户、增长20.9%。新增国家级专精特新“小巨人”24家，总数达到52家。高新技术企业总数有望突破1000家。
创新性地将全生命周期理念引入项目管理。对50亿元以上重大项目实施“指挥部+主动认领”服务机制。运用“城市大脑”为项目服务赋能，将10亿元以上项目纳入在线监测，2800多项目纳入在线管理。截至目前，全市累计集中开工重大项目726个，总投资5648亿元。
宜都市以控制成本为核心优化营商环境
宜都市委常委、常务副市长龙顶泉介绍，今年宜都市有8个项目入选全省先行改革事项，数量位居全省第一，并详细介绍了其中4个改革措施。
推行增值税留抵退税“精简达”。纳税人只需网上提交申请1个步骤，全过程零材料，退税资金最快3个小时到账，极大缩短了企业资金流动周期。截至11月底，已累计为453户纳税人办理增值税留抵退税11.83亿元，为市场主体节约融资利息近6000万元。
探索缩小施工图审查范围。分类施策实施施工图审查后置，低风险项目免图审，配套建立勘察设计文件抽查制度；一般建设工程在签订承诺书后容缺办理施工许可；特殊建设工程在签订承诺书及施工图审合同后，容缺办理施工许可。缩小施工图审查改革已实现100%覆盖。
拓展“一业一证”行业领域。聚焦市场准入多头审批、关注度高的21个行业，实施“一业一证”改革，建立行业综合许可制度。市场主体只需提交一份申请表，签订一份承诺书，就可办理行业准营涉及的多个许可事项，办件时间由8天变为即办。
探索涉企行政执法案件经济影响评估。制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于强制四张清单，最大程度降低对企业生产经营产生的负面影响。
枝江市大力推动“高效办成一件事”
枝江市副市长陈永杰介绍，今年，该市共8项改革举措创成先行区，数量位居全省第一。
今年以来，枝江市推进惠企政策“免申即享”，累计兑现 5440笔“免申即享”政策资金1.18亿元。推广“整村授信”改革，实现176个行政村有效农户和新型农业经营主体信用评级建档100%全覆盖。健全知识产权质押融资风险分担机制，为19家企业办理质押融资贷款1.48亿元，同比增长177%。提升市场准入退出便利度，企业开办“半日办结”，简易注销一日办结。今年累计新登记市场主体16565户，同比增长28.87%，市场主体总量达到62846户，同比增长19.15%。
大力推动“高效办成一件事”，政务服务事项跑0次比例为90.72%，减时限比例压缩87.97%，100本高频电子证照减材料比例达到100%，与28个省（直辖市）805个县（市、区）实现“跨域通办”事项337项。建成宜昌首个“宜接就办”平台，实现全渠道、全时段、全方位响应企业和群众诉求。做实“六多合一”改革，241个工程建设项目上线工改系统完成审批，57个项目在“多规合一”平台实现集成运用，五大园区29个项目享受“多评合一”成果。优化破产企业土地和房产处置程序，化解企业和群众500余个历史遗留问题。
当阳市流程再造降低制度性交易成本
当阳市委常委、常务副市长孟丽介绍，今年，当阳市8项改革被纳入先行区，改革试点数量居全省第一。
积极拓展企业开办“一网通办”业务范围，同多家银行开通银行预约开户服务功能，实现企业开立银行账户材料线上共享，将银行开户跑动环节、申请材料、办理时间压减为零。搭建“水电气网用能要素联动报装”平台，打通线上线下联合报装申请渠道，实现用能报装“只跑一个窗，只上一个网”。搭建可视化查询平台，实现全市城区房屋详细信息及周边环境三维展示、买卖双方信息共享。积极推动“多测合一”改革，搭建“多测合一”信息化平台。将工程建设项目测绘事项分三个阶段整合，相比过去减少2个环节，作业时间节省10天，测绘成本降低40%以上。
积极探索对重点行业从业人员建立个人信用体系，在工程建设、安全生产和粮食领域，出台信用管理办法，规范个人信用信息采集标准。截至目前，信用归集已实现重点领域全覆盖，“信易+培训”“信易+农民工工资保证金”等多个应用场景成功落地。在税务行政处罚中，积极推动“首违不罚”智能化办理，有效降低了纳税人涉税违法行为发生率和制度性交易成本。
远安县100%实现“最多跑一次”
“今年，远安县6项改革事项进入省先行区范围。”发布会上，远安县委常委、常务副县长彭立明说。
聚焦“高效办成一件事”，远安县持续推进减时限、减环节、减材料、减跑动，100%实现“最多跑一次”。深化流程再造，县乡村开发538个“一事联办”事项，7486个事项实现跨省通办。实行“一窗通办”，“全科综窗”受理事项超过90%。便利店、超市等19个行业实行“行业综合许可证”制度，变“多事多流程”为“一业一流程”。深化一网通办，1750项依申请及公共服务事项网办率达100%，线上收件办结率100%，实现“鄂汇办”976个事项足不出户“掌上办”；打造惠企政策精准推送“远安云平台”，录入市场主体2.4万家，精准推送各类政策3.6万余次，51家企业享受免申即享政策。深化帮办代办，创新推出预约服务、靠前服务、上门服务、延时服务等举措。
聚焦劳动争议问题，远安县不断提升法治环境，受理劳动人事争议立案同比减少1/3，平均结案时间压缩至13.7天；优化办案模式，对无法到现场办理立案手续的外地企业实现100%网上立案办理。
聚焦热点改善市场环境，大力推进“政采贷”改革，成功办理宜昌县域首笔线上全流程“政采贷”融资业务，累计办理融资金额过亿元。
三峡日报全媒记者 何冠英 实习生 陈晓涵
宜昌市出台10条措施助力餐饮业加快发展
12月5日，记者从宜昌市商务局获悉，市政府办公室日前印发《宜昌市支持餐饮行业加快发展的若干措施》（以下简称《措施》），通过四方面10条“真金白银”的举措，助力餐饮业有效应对疫情影响，加快“回血”，推动全市餐饮行业高质量发展。
贷款贴息、减免房租，帮助企业纾困解难。《措施》明确，对符合《宜昌市纾困贷款贴息实施方案》中纾困贷款贴息条件的餐饮行业小微企业和个体工商户，对其新增和存量贷款给予年化利率1.8%的贷款贴息，贴息期限最长不超过180天。在2022年10月1日至12月31日期间，对餐饮企业和个体工商户应缴纳的污水处理费、生活垃圾处理费和城市道路占用、挖掘修复费，自应缴之日起缓缴1个季度并免缴滞纳金。对2022-2024年已入库餐饮单位租用市、县两级行政事业单位和国有企业房产经营的，在落实现有优惠政策的基础上再减免3个月房租。
一次性奖励、持续补贴，鼓励企业入库纳统做大做强。对2022-2024年新增入库纳统的限额以上餐饮企业和个体工商户，一次性奖励5万元。对2022-2024年在库餐饮行业个体工商户转成法人企业，或库外餐饮行业个体工商户转成法人企业并入库的，每户一次性奖励1万元，并自完成“个转企”且入库纳统次月起，给予每月300元财务和人力成本补贴，持续补贴3年。对2022-2024年新入库的餐饮企业和个体工商户，按其新增地方财政贡献的50%给予补贴，持续补贴3年。
培训“楚大厨”、评选名餐厅，支持企业做强做优。对已入库的餐饮企业，2022-2024年在宜昌市域外每设立1家分公司，分公司收入在总部纳统上报且年营业额达到200万元及以上的，给予一次性奖励5万元。组织符合条件的餐饮单位分批次开展“楚大厨”专项培训，依据培训考核合格学员数量，按照1000元/人的标准对学员所在单位进行补贴。搭建行业交流沟通平台，组织餐饮单位开展宜昌著名餐厅评选，优先支持在库餐饮单位人才加入宜昌名厨沙龙，助力打造宜昌美食“国际范”。
当好“店小二”，强化助企惠企服务。《措施》提出，建立餐饮单位入库“联企帮办”机制，由县级商务主管部门牵头，联合相关部门为其提供“一对一”服务。
据了解，《措施》中明确了期限的政策，按规定期限执行；未明确期限的政策，有效期至2024年12月31日。国家、省、市现有同类政策的，按照“就高不就低、不重复享受”的原则执行。（记者揭兴伟、通讯员宜商宣）
宜昌市委召开专题会议 研究加快三峡地区绿色低碳发展示范区建设工作
12月6日，市委召开专题会议，研究加快三峡地区绿色低碳发展示范区建设工作。市委书记王立出席会议并强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分领会省委战略意图，站位全局，认真谋划，努力推动三峡地区绿色低碳发展示范区建设纳入国家发展战略，为长江经济带高质量发展作出更大贡献。
市委副书记、市长马泽江主持会议。市领导汪元程、张立新、刘丰雷、李向东，宜昌高新区管委会主任郭康新及市政府党组成员卢斌出席会议。市发改委、市自然资源和规划局汇报了有关工作情况。
王立指出，三峡地区是长江流域重要生态屏障，在服务保障葛洲坝、三峡工程等“大国重器”，推进能源绿色低碳转型，落实“双碳”战略等方面发挥着重要作用。省委围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足建设全国构建新发展格局先行区、推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，提出了建设三峡地区绿色低碳发展示范区的重要战略构想，为我们更好服务长江经济带发展明确了路径。要切实答好省委交给宜昌的“必答题”，探索以四化同步发展推进中国式现代化的有效举措，努力为实现中国式现代化贡献宜昌力量。
王立强调，要把建设三峡地区绿色低碳发展示范区置于全国发展大局中去谋划，在推动“两山”转化、绿色转型、区域协同、乡村振兴等方面加强探索, 摆脱传统路径依赖，找到推动区域协调发展的驱动力量，切实把生态环境保护好、把发展模式探索好、把人民群众的利益维护好。要站在全国看优势，立足全局锻长板。随着长江大保护的深入推进、引江补汉工程的落地实施，三峡地区承担着确保一江清水东流、一库净水北送的重大使命。要充分认识到碳达峰碳中和与共同富裕双重背景下，一江清水、一库净水的重大战略价值，统筹水资源、水环境、水生态治理，切实把以流域综合治理为基础的四化同步发展落到实处。要加强与重庆、三峡集团的对接，合力推进上下游、干支流、左右岸综合治理，共同争取国家层面的支持，推动三峡地区长治久安。
市直有关部门负责同志参加会议。（记者雷鹏程）
市乡村三级医疗机构“一网联通”将健康服务沉到“网底” 宜都开创“医共体”智慧医疗新模式
“如今，老百姓看病是越来越方便了，在家点点手机就能寻医问药。”12月4日，宜都市陆城街道八字桥社区的王桂芬阿姨在家用“掌上宜医”完成了看病全过程，高兴地说道。
在家能看病，不用转院就能通过远程医疗享受到专家团队的“诊治”，医生可通过区域360视图快速调阅患者在其它医院的临床信息……近年来，宜都坚持把惠民便民、改善医疗服务和提升就医体验放在首位，用整体性、协同性思维来科学谋划、设计框架体系，着力推进“智慧医院+智慧医疗”全新升级。
不同的医院有不同的就诊卡，换一家医院看病，很多检查要重新做，费时又费钱……医疗系统的“信息孤岛”现象，曾长期困扰患者。为此，宜都明确在所有公立医疗机构实行信息系统同步规划、同步建设，上线同一套软件系统、部署在同一个数据中心，减少运行成本，提高管理效率。
去年10月，10余个业务系统陆续上线，市乡村三级医疗机构“一网联通”将健康服务沉到“网底”，实现城乡就医“同频共享”。从就诊来看，群众可采用“基层缴费+上级检查”的模式，从乡镇接诊到完成检查只跑一次，检查时间快了5倍以上。
宜都还依托市人民医院成立“宜都市远程心电诊断中心”和“宜都市远程影像中心”，市乡村三级医疗机构的医疗设备统一联网，各基层医疗机构的心电、影像等信息通过网络实时传送到“两中心”，由诊断中心专业医师做出诊断，将诊断结果通过网络反馈到病人所在的乡镇卫生院并给予治疗建议。
“两中心”自7月1日运行以来，已为全市11个乡镇完成远程心电、影像诊断2000余例。遇到需转诊的患者，在乡镇卫生院就可开上级医院的药品、检验检查或向上级转诊。
该市通过对疾病数据的分析，将数据进行可视化展示，实行业务标准化监管，提升管理水平，推进高效服务，让智慧医疗惠及更多患者和普通群众。（记者方勇华、通讯员融轩）
刘丰雷到当阳调研 打造优质景观大道 加快老旧小区改造
12月6日，市委常委、副市长刘丰雷到当阳市调研当阳西高速出口规划建设和老旧小区改造情况。
刘丰雷先后来到当阳西收费站、凌云国防公园、凌云小区、公路段小区等地，听取当阳西高速出口规划建设情况汇报，实地查看老旧小区改造进展。
刘丰雷强调，要高标准建设当阳西高速出口，统筹推进清理杂乱、生态修复和地形整理、边坡处理、绿化美化，着力打造优质景观大道。要大力推进老旧小区适老化改造，集约节约利用空间，积极引入“幸福食堂”等多元服务业态，加快配齐24小时自动售卖机、外置充电桩等服务设施，构建便捷高效的社区生活服务圈。要强化共同缔造，深入推进筑堡工程，发动居民共同参与小区治理，积极探索可学可用可复制的老旧小区改造“当阳模式”。（记者付江山）
宜昌城区新增8例无症状感染者的情况通报
2022年12月6日，宜昌城区新增8例无症状感染者，其中夷陵区1例、西陵区2例、伍家岗区2例、点军区1例、宜昌高新区2例；2人在重点人群核酸筛查检出、4人在居家隔离检出、2人在集中隔离点检出。8例无症状感染者已转运至定点医院，初步流调排查出的密接等风险人员已转运至集中隔离点。
经初步流调，活动轨迹如下：
无症状感染者200：12月4日上午在点军区阳光花苑小区家中未外出，13时31分从家中步行到小区广场核酸采样点采样后到雅斯超市（阳光花苑店）上班，21时步行返回家中后未外出。12月5日全天在家中未外出（期间上门核酸采样）。12月6日凌晨因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。
无症状感染者201：12月4日全天在夷陵区恒大名都小区家中未外出。12月5日上午在家中未外出，14时自驾车到夷陵区妇幼保健院核酸采样点采样后返回家中未外出。12月6日凌晨因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。
无症状感染者202：为居家隔离人员。12月4日至5日全天在伍家岗区中建宜昌之星小区家中落实居家隔离。12月6日凌晨因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。12月4日核酸检测结果阴性。
无症状感染者203：为居家隔离人员。12月4日至6日全天在宜昌高新区白洋镇404宿舍家中落实居家隔离。12月6日16时因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。12月4日核酸检测结果阴性。
无症状感染者204：为居家隔离人员。12月4日至6日全天在西陵区珍珠路家中落实居家隔离。12月6日凌晨因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。12月4日核酸检测结果阴性。
无症状感染者205：为居家隔离人员。12月4日至6日全天在伍家岗区江山景苑小区家中落实居家隔离。12月6日凌晨因核酸检测结果阳性被闭环转运至定点医院。12月4日核酸检测结果阴性。
无症状感染者206：为集中隔离人员。12月3日凌晨被判定为密接随即闭环转运至集中隔离点。12月6日核酸检测结果阳性。12月3日至5日核酸检测结果均为阴性。
无症状感染者207：为集中隔离人员。12月2日凌晨被判定为密接随即闭环转运至集中隔离点。12月6日核酸检测结果阳性。12月2日至5日核酸检测结果均为阴性。
请与上述点位有时空交集的人员，立即主动向居住地村（社区）或工作单位报告，积极配合流调排查、隔离管控等相关疫情防控措施。请广大市民进一步增强防范意识，做好个人防护，坚持佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生，积极主动配合疫情防控工作。
宜昌市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年12月7日
▌来源：宜昌市人民政府（内容来自网络收集整理，如有侵权，请告知删除）
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