5月16日，宜昌市促进消费恢复和扩大政策解读新闻发布会在宜昌三峡融媒体中心（集团）10楼宜昌市新闻发布中心召开，现场介绍相关情况，并回答记者提问。
●发布人
周华荣 宜昌市商务局党组成员、副局长
张 平 宜昌市财政局三级调研员
周大红 宜昌市住房和建设局党组成员、副局长
彭承勇 宜昌市地方金融工作局党组成员、副局长
唐宜贵 宜昌市会展行业协会会长
陈圣华 宜昌市汽车行业商会会长
●主持人
徐 栋 宜昌市委宣传部新闻科科长
为最大力度释放消费潜力宜昌市商务局研究起草了《宜昌市促进消费恢复和扩大的若干措施》和小布一起详细了解
政策措施的具体内容
《宜昌市促进消费恢复和扩大的若干措施》是贯彻落实“把恢复和扩大消费摆在优先位置”的具体举措。
《若干措施》围绕支持传统消费、大宗消费、新兴消费、服务消费、夜间消费、县域消费、强化品牌建设等7个重点领域，出台了系列措施。其中，2023年宜昌市财政安排1.1亿元专项资金，用于恢复和扩大全市消费水平。
01在支持传统消费方面
一是聚焦重点消费行业和领域，持续开展消费券投放活动。目前，已发放2000万元宜昌惠民年货消费券，4342万元“惠购湖北”宜昌区域消费券。部分县市区配合主题促消费活动发放专项消费券，一大批市场主体开展叠加促销让利活动，效果明显。
二是促进成品油流通骨干企业与重大工程项目对接建立直供合作关系，稳定扩大成品油销量；在加油站便利店开设“荆楚优品”特色专柜，推动后备箱经济，扩大成品油骨干企业非油品销售。
三是在购物、餐饮、住宿及其他服务行业领域开展 “有奖发票”活动。
02在支持大宗消费方面
一是促进汽车消费。联合汽车生产企业、销售企业、成品油经营企业、金融保险、旅游景区等，发放购车补贴、消费券、加油卡、保险优惠等大礼包。对全市限额以上乘用车销售企业2023年零售额排名前5且增幅在10%及以上的，给予一次性奖励；对二手车经销商新增或存量贷款给予100BP (即年化利率1%)的贷款贴息，全市贴息总额不超过50万元。二是稳定住房消费。继续执行个人在宜昌购房奖补政策；引导家居行业开展装配装饰优惠活动，对活动实施主体给予适当补贴。
三是扩大家电消费。适时投放家电消费券。
03在支持新兴消费方面
一是提振会展消费。对在宜昌城区举办的市场化展销活动，标准展位达到100个不足150个的，按每场次2万元的标准给予奖励；标准展位达到150个不足300个、达到300个的，分别按每个展位400元、600元的标准给予奖励。
二是促进新兴消费。鼓励企业开展“直播带货”销售，各县市区对在主流直播平台销售本地特色产品的本土主播制定奖励政策。
04在支持服务消费方面
一是提振餐饮消费。推进打造宜昌美食“国际范”。
二是推动家政消费。鼓励家政服务业企业参加全国家政服务业组织的试点城市提质扩容活动，根据活动情况给予一定经费支持。
三是支持城市“一刻钟便民生活圈”建设。对纳入并通过验收的“一刻钟便民生活圈”试点给予10万元奖励。对基本保障类、品质提升类业态配置完善、运行管理规范、便民生活圈主要覆盖范围内的街道办事处或社区给予10万元奖励。
05在支持夜间消费方面
一是开展宜昌市特色商业街创建评选工作。对创建成为宜昌市特色商业街的，给予一次性资金支持。鼓励城区特色商业街区市场管理方参与申报评选宜昌市特色商业街，凡创建成功的，按每条街区5万元的标准对市场管理方给予资金支持。
二是积极争取上级资金，对创建成为省级提升试点、省级特色商业街和省级夜间消费集聚示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的市场主体给予10万元的一次性奖励。
三是适时开展“夜间消费券发放行动”试点。
06在支持县域消费方面
一是支持乡镇商贸中心、县级物流配送中心、乡镇快递物流服务站等县域商业基础设施建设改造，按照不超过单个项目实际投资额的30% (乡村振兴重点帮扶县不超过50%)给予资金补贴。
二是鼓励宜昌市重点汽车品牌经销商、家电零售企业在县域范围内开展汽车、绿色智能家电展销促销活动。
07在强化品牌建设方面
积极打造 “宜起购”促消费活动品牌，开展“荆楚购 宜起购”四季主题促消费活动，对市场主体报请承办冠名“荆楚购宜起购”大型促销活动并取得良好效果的，给予一定补贴。
本措施自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日，其中具体措施已明确执行期限的，从其规定。
随着促进消费恢复和扩大政策措施的出台，将进一步增强消费动能，助力实体经济回归，实现大众受益、商家收益和社会效益的多赢！
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国际商报记者提问
请问市财政在促进全市消费恢复和扩大上资金如何安排？重点投入哪些方面？
答：根据《宜昌市促进消费恢复和扩大的若干措施》，2023年市财政安排1.1亿元专项资金，用于恢复和扩大全市消费水平，本次出台政策重点支持传统消费、大宗消费、新兴消费、服务消费等七个方面。主要用于：一是安排消费券配套资金8500万元，用于投放商超、住宿、文旅等各类惠民消费券，拉动居民消费；
二是安排奖励资金1000万元，用于对限上企业培育和“社零”申报工作完成情况较好的县市区政府和销售情况较好的电商企业进行奖励。
三是安排汽车家电等大宗消费资金1200万元，用于发放购车补贴和汽车消费券、购车赠送加油保险优惠券等，以及发放家电消费券。
四是安排支持新兴消费、夜间消费等资金300万元，用于强化品牌建设、支持企业参加展会等。
三峡日报记者提问
本次消费政策中提到要稳定住房消费，请问宜昌市采取了哪些举措稳定和支持住房合理消费？
答：中央经济工作会议提出要因城施策支持刚性和改善性住房需求。宜昌市紧紧围绕“房住不炒”的总体定位，从以下三个方面稳定和支持合理消费：
一是减轻购房负担。延长2万元个人购房补贴政策至2023年12月31日。提高住房公积金支持力度，放宽住房公积金房屋套数认定标准，不再将农村宅基地纳入认房范围，二孩及以上家庭购房贷款额度从60万元提高到84万元，实施在校大学生住房公积金储备金制度。下调商业银行首套首贷利率，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的，执行首套房贷款政策。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内重新在市场上购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
二是加大人才支持。实习求职免费住：来宜实习实训由所在单位负责提供免费住宿。来宜求职应聘15天免费入住“青年人才驿站”；就业3年免房租：自行在市场上承租住房的，3年内按照博士每年12000元、硕士9600元、本专科及以下（含高职高专和中专毕业生）6000元的标准发放租房补贴。租房提取住房公积金的，可为最高额度的1.2至2倍；购房帮忙付首付：对新引进2年内的分类人才，按博士、硕士研究生，本专科毕业生分别发放10万元、6万元、5万元的一次性购房补贴。购房贷款提额度：分类人才可按1.2倍到1.5倍系数放大住房公积金贷款额度，最高可贷90万元。取得楚才卡A卡和B卡的人才，分别可贷120万元、180万元；公积金还款无压力：用人单位均为新进人才建缴住房公积金，新就业大学专科以上毕业生每月单位缴存部分不低于1000元；专科及以上学历人才在宜昌自主创业并正常缴存住房公积金的，按当年缴存额10%给予3年财政补贴。
三是优化消费环境。实施二手房“带押过户”交易登记新模式，促进一、二手房良性循环。推行“宜荆荆恩”不动产登记“跨域通办”，增强宜昌住房消费吸附力。全面推行征收“房票”政策，被征收人选择房票安置并在规定期限内签订征收补偿协议的，按照被征收房屋评估价值的20%给予房票购房奖励。
三峡晚报记者提问
近年来，宜昌市部分中小微企业因疫情影响出现了经营困难，特别是商贸、物流、餐饮、住宿等行业，融资压力较大、难度较高。请问宜昌市未来在降低企业融资成本方面，会有哪些好的措施?
答：为全面落实好各类惠企政策，加大金融助力企业纾困解难，去年市金融局会同人行、银保监分局，先后出台了《关于开展金融纾困攻坚专项行动的通知》《宜昌市纾困贷款贴息实施方案》《宜昌市纾解小微企业融资难、融资贵集中攻坚专项行动方案》等政策，尽力满足企业各类金融需求，推动融资成本稳步下降。去年，各金融机构累计减费2697万元，惠及小微企业6.6万户。为中小微企业办理贷款延期还本余额50.18亿元，开展无还本续贷余额34.2亿元。发放应急转贷资金44.66亿元。累计减免担保费用超1.2亿元，担保费用降至0.51%。为256家受疫情影响较大行业的小微企业办理纾困贷款贴息近1300万元。
下一步，将继续围绕纾解企业融资难、融资贵，做好以下四个方面的工作：
一是落实好助企纾困接续政策。贯彻落实省政府服务市场主体接续政策“30条”，引导金融机对2022年四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款原则上可延至2023年6月30日；大力推广运用“楚天贷款码”，引导小微企业贷款利率水平稳中趋降，提升普惠主体金融服务质量。
二是深入推进减费让利降成本专项行动。开展金融机构清、减、降专项行动，实现“六张清单”公示全覆盖。加大涉企违规收费督查力度，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。鼓励金融机构降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、银行卡刷卡手续费等，对前期受疫情影响较大的市场主体免收单位银行结算账户管理费和年费。
三是搭建平台，集中撮合解决融资需求。由宜昌市商务局牵头建立商贸行业重点支持企业名单，市地方金融工作局将实时向金融机构进行推介，金融机构专人专班，及时满足重点企业合理的纾困诉求和融资需求。鼓励金融机构开展出口订单、进口电汇融资等业务，创新符合商贸企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。
四是建立健全应急纾困服务体系。今年以来，市地方金融工作局会同市财政局、市经信局等单位印发了《宜昌市设立中小微企业应急转贷纾困基金及建立服务体系的实施方案》、《宜昌市中小微企业贷款风险补偿奖补资金管理暂行办法》，设立应急转贷纾困基金规模10亿元，首期到位资金1亿元。安排1000万元中小微企业贷款风险补偿奖补资金。通过建设覆盖全市的中小微企业应急转贷纾困服务体系，力争2023年发放应急转贷资金50亿元，解决资金周转困难问题。
宜昌发布记者提问
本次促消费政策中重点提到提振餐饮消费，积极推进打造美食“国际范”，请问市商务局作为餐饮行业主管单位，在打造宜昌美食“国际范”上，下一步有什么安排？
答：2022年10月，市人民政府办公室印发《关于打造宜昌美食“国际范”实施方案（2022-2025）的通知》。方案中明确了包括开发百道宜昌代表菜品、开发十席宜昌主题宴席、打造一批美食街区（商业综合体）等13项工作任务，旨在大力促进宜昌美食提档升级，加快打造区域性消费中心，切实推进世界旅游目的地建设。宜昌市商务局将紧紧围绕做靓美食品牌、做优载体平台、做好引育文章三个方面，促进美食国际化、为打造世界级宜昌贡献商务力量。
一是强化宣传推介，做靓美食品牌。以宜昌肥鱼为突破口，在三峡国际旅游节、屈原端午文化节等重要国家级的节庆活动中嫁接美食主题活动，突出宣传宜昌肥鱼，进一步推进“宜昌肥鱼”美食名片品牌化、标准化、产业化。举办宜昌肥鱼节活动，成立三峡名厨美食文化沙龙，开展楚菜研究创新，以宜昌肥鱼为媒，诚邀八方宾客、激活食客味蕾、留住舌尖记忆。
二是强化街区打造，做优载体平台。按照“一个项目库、一个建设指南、一项扶持政策、一批省市示范”的总体思路，深入推进传统特色美食街区改造升级,统筹培育宜昌著名餐厅、著名外国美食门店等工作，植入新业态、引旺烟火气、扩大影响力，打造青年人乐享的全新消费场景。
三是强化赋能提升，做好引育文章。加强宜昌十大名菜、十大名店、十大名小吃挖掘推广，开发十席宜昌主题宴席，打造地方特色美食品牌，扎实开展“楚大厨”培训，强化人才培养。以米其林指南榜单、黑珍珠餐厅指南为指引，加强招商引资，重点引进培育米其林、黑珍珠等级餐厅和特色美食餐饮，营造浓厚的美食文化氛围。
三峡广电记者提问
今年以来，全市对会展活动有何政策扶持，对会展行业发展起到了什么样的作用？
答：2020年，为促进宜昌市会展经济发展，宜昌市委办公室、市政府办公室印发《关于大力发展会展经济的意见》，着力将宜昌打造成为长江中上游区域性会展中心和国内重要的会议目的地城市。2021年，市商务局、市财政局印发《宜昌市关于支持会展经济发展的扶持办法（试行）》，对举办会展活动给予奖励支持。市会展办印发《宜昌市会展经济奖补政策申报指南》，建立重点会展活动事前信息登记机制和会展业发展资金扶持机制。2022年，宜昌市服务业发展领导小组出台《宜昌市服务业发展奖励补贴办法》、《宜昌市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》，持续对举办会展活动给予奖励支持，帮助会展行业纾困解难。2021年，支持会展项目23个，兑现奖励资金200多万元，2022年累计可兑现奖励资金150余万元。
一是对省级以上行业商协会、学术机构、高校、行业主流媒体等机构、世界和国内500强企业在宜昌市城区举办的会议和论坛，且在相当于三星级以上酒店住宿2晚及以上的，按照每100人给予一次性3万元奖励，最高不超过30万元。举办国际性会议的，按境外人员参会人数另行给予1000元/人的奖励。
二是对在宜昌市城区举办的展览，标准展位达到150个、300个的，每个展位分别给予400元、600元奖励。对在宜昌市新注册法人公司的会展机构，落地一年内举办一次、两次及以上超过300个标准展位的展览，分别再奖励30万元、50万元。
2023年，宜昌市继续加大会展经济支持力度，4月，宜昌市人民政府出台的《宜昌市促进消费恢复和扩大的若干措施》,进一步提振会展消费。对在宜昌城区举办的市场化展销活动，标准展位达到100个不足150个的，按每场次2万元的标准给予奖励；标准展位达到150个不足300个、达到300个的，分别按每个展位400元、600元的标准给予奖励。
同时，猇亭区政府出台《2023年度促消费政策措施》，支持以展促销。鼓励开辟产销对接通道，为企业搭建生产、销售及采购平台，支持展会专业机构、区内商家承办全区性团购会、赶集节、年货节等各类促销活动，对展位在50个及以上且持续时间3天及以上的促销活动，按最高10万元/场给予补贴。
在利好政策刺激下，今年1-4月，全市举办大型会展活动10场次，吸引1100多家省内外展商来宜参展，直接销售额达10.8亿元。同时，招引中国旅游度假区高峰论坛、全国调味品行业科学技术交流会、全国文旅创作者峰会暨“两坝一峡来电之旅”嘉年华等国家级会议来宜举办，为全市一季度经济高质量发展和会展业复苏“开门红”营造了良好氛围。
宜昌市会展协会了解到，随着全市会展政策的实施，宜昌会展中心开工兴建，市会展公共服务的不断完善，今年将会有更多全国性会议、专业领域论坛及消费展落地宜昌。
三峡商报记者提问
本次宜昌市汽车促消费活动，政府拿出专项资金促进汽车消费，支持汽车产业发展，请问市汽车行业商会准备采取哪些方式，推进消费政策落地落实？
答：主要采取四大措施。一是高度重视、广泛发动。参与2023年宜昌市汽车促消费活动政策的制定，为宜昌汽车消费市场注入“强心剂”。市汽车行业商会将高度重视、召开专题会议，认真组织商会商家积极参与本次促消费活动，让消费者在各类汽车品牌中，选购心仪的车型，切实享受到政府给予的福利政策。
二是积极配合，以展促销。今年开年至今，市汽车行业商会勇担社会之责，组织举办2月“荆楚购·易购车”宜昌新春惠民车展、4月“荆楚购 三峡广电春季车展”和猇亭区2023首次“金猇车集”暨汽车消费节嘉年华等专业车展三场次，带动车辆成交1100台，累计成交额达1.43亿元。此次促消费政策发布后，商会将借势以展促销，分别在6月举办“宜起购 畅行宜昌 擎动未来”、11月举办秋季促销车展活动，广泛邀请多个热门新能源车、燃油车品牌参展，充分满足消费者的购车需求。
三是资源配套、持续跟进。动员商会商家，向生产厂家申请更多的车展销售政策，如:购置税补贴、置换补贴、金融补贴、车展专享支持等，配套促消费政策实施，以最大的优惠和诚意，回馈宜昌汽车消费者。同时，鼓励商会商家推出低首付、订车抽奖等组合优惠活动，进一步激发市场活力和消费潜力。
四是严格管理，诚信经营。在促消费活动实施中，要求商家规范经营，明码标价，不强买强卖，不销售假冒伪劣汽车及零部件。同时，加强行业自律，严格依法经营，及时足额缴纳各种税费，不搞价外收费，不搞任何方式的虚假让利活动，打造阳光透明的消费环境。
来源丨宜昌发布摄影丨吴延陵记者丨李好 通讯员丨姚定安编辑丨晓浪 编审丨翟婷婷
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