俗话说“清官难断家务事”，兄弟之间因山林土地发生纠纷几率更高、化解难度更大。夷陵区龙泉镇某村村民黄冠甲（化名）与黄顺乙（化名）两兄弟为母亲过世后留下的几分土地发生争执，争吵、打闹，虽经基层调解、诉讼、强制执行，仍不能化解，到今年4月已是八年之久使用权。执行法官一筹莫展之际，今年夷陵区打造的诉调对接机制促成两兄弟握手言和、再续亲缘。
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基本案情
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黄冠甲和黄顺乙系亲兄弟，父母婚后共生育四个子女，长子黄顺乙，四子黄冠甲。1983年，黄顺乙结婚分家单独立户，分得紧邻老屋右边的房屋。分家时，公路边0.52亩柑桔树田、0.16亩茶树田是黄冠甲、次子和父母一起经营，母亲坟前0.3亩田分给黄冠甲。
2004年，黄冠甲在龙泉集镇购买房屋后结婚，但其户口未迁出，仍在老家。同年，其兄黄顺乙将黄冠甲的平房改成猪圈，用于饲养生猪至今，并在分给黄冠甲的土地上相继种植了部分柑桔树。黄冠甲知晓此情后，考虑到兄弟关系，当时未与之理论。从2014年开始，黄冠甲向长兄黄顺乙提出土地使用权归自己，要求其腾退返还遭拒，基层组织进行调解亦无果。
2017年，黄冠甲向夷陵区人民法院起诉黄顺乙侵占了自己的平房和四块园田。考虑双方为亲兄弟，本着化解矛盾、弥合亲情的理念，夷陵法院在立案受理前，委托龙泉镇罗家畈村人民调解委员会先行调解，但因双方矛盾较深，并未调解成功。
夷陵法院依法受理后，开庭前后多次调解仍无果，遂依法判决黄顺乙在判决生效后两个月内将平房屋及宅基地恢复原状，将0.2亩柚子树田、公路边0.52亩柑桔树田、母亲坟前0.3亩田、屋后2.4亩林地清除其种植物后一并返还给黄冠甲。因黄顺乙拒不履行生效法院判决，黄冠甲于2017年11月向夷陵法院申请强制执行。
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调解过程
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案件进行执行环节后，夷陵法院执行局干警考虑到两兄弟的亲情关系，立足于从根本上化解矛盾，先后五次组织双方进行协商，但因差距过大，未能达成执行和解协议。执行协调无果，强制执行必然激化双方矛盾，案件执行陷入僵局。
怎么办？正在执行法官一筹莫展之际，诉调对接最终让案件柳暗花明。夷陵法院执行局局长雷必强听取案件汇报后，认为简单机械化的强制执行只会增加对立情绪，无法达到案结事了人和的目的。
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3月31日
3月31日，雷必强抱着“再争取一把”的想法，主动与该院诉调对接中心衔接，诉调对接中心法官助理李安琪迅速与夷陵区矛盾纠纷多元化解中心（以下简称区多元化解中心）黄传教主任联系，介绍了简要案件情况。
2
4月7日
4月7日，李安琪将案件委托给区多元化解中心调解，并移送了案件材料。区多元化解中心接受委托后，指定区土地纠纷人民调解委员会的资深调解员田光金、闫礼洪负责调解，诉调对接中心也安排长期从事民事审判工作的石华配合调解。
三位有丰富农村工作经验的老同志说干就干，决定实地走访，进行了充分的调查，确定了“分别沟通找焦点，多方沟通准切入，释法讲理言利害，促成调解息纷争”的调解思路。
在与双方分别沟通中，三位老同志耐心倾听双方的意见，从法律、情理、亲情角度与双方主事人员进行沟通，终于打动了双方。
“我们两家为这事多次发生矛盾，也打过架，基本七八年没有来往了”黄冠甲对调解人员说，“这件事，法院也审理过了，执行局也多次过来调解。弟兄伙的，再这么搞下去，也不是个事。您们组织调解，是给了我们一个难得的机会。我听您们的。”
“我三爹和父亲之间的矛盾，前期各级领导做了这么多工作，我们不能再这样闹下去了，我来给我父母做工作。”黄顺乙的女儿说到。
掌握基本事实、双方真实意愿，找到与双方对话的关键人后，他们决定组织双方进行调解。
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4月18日
4月18日，三位老同志会同村支书、镇政法办工作人员到现场，组织双方当事人进行调解。调解人员采取先与双方背对背沟通，找到化解矛盾切入点，再开展面对面交流，点对点突破化解矛盾。
调解过程中，针对黄顺乙占用黄冠甲土地搭棚的违法行为，介绍市区关于拆违的相关信息，督促其及时拆除。经过一整天的不懈努力，双方最终达成一致：黄顺乙在约定期限内拆除占用黄冠甲土地上的房屋并交回，黄冠甲通过村委会补偿黄顺乙3500元。黄冠甲当场将补偿费交付村委会，黄顺乙女儿保证按期交回土地。
两兄弟矛盾纠纷八年，通过诉调对接，多元化解中心的多维调解，让冰封的兄弟关系逐渐融化，让陷入僵局的案件执行柳暗花明。
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对接与调解
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为落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，夷陵区委政法委进行了多轮调研和考察，于2022年2月组建区矛盾纠纷多元化解中心，整合区、乡镇、村社区调解资源，对各种矛盾纠纷进行大排查、大调解。
3月初，夷陵区司法局、区农业农村局、区卫生健康局、区信访局、区公安局、区住建局12名具有丰富群众工作经验的工作人员入驻该中心，区人民法院由一名领导班子成员、一名长期在基层法庭从事民事审判工作的老同志和一名擅长沟通协调的年轻法官助理组建的诉调对接团队进驻中心。
今年4月以来，夷陵区矛盾纠纷多元化解中心接受区人民法院委派、委托调解的复杂疑难案件6批156件，已调成2批。借助多元化解中心平台，夷陵区正用一个个具体的案件书写诉调对接“夷陵样本”。
作者｜李安琪
编辑｜张婷婷
审核｜李 怡
终审｜刘辉洲
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