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5月11日上午,2022年宜昌城市品牌推广周启动仪式在宜昌举行。湖北省副省长、宜昌市委书记王立致辞,提出“世界旅游名城”奋斗目标,推动旅游从过境地向“世界级旅游目的地”的转变。在启动仪式上,本报就如何打造“世界级旅游目的地”采访了联合国世界旅游组织(UNWTO)专家贾云峰先生,第一次听到关于世界级旅游目的地的概念、标准与实施路径的权威声音。
贾云峰认为,世界级旅游目的地目前主要是针对城市和城市群的创建概念,是指具备吸引国内国际游客前来观光游览、休闲度假和会议会展,各项配套要素达到国际化标准的旅游地域综合体,包括树立了世界级旅游形象,拥有世界级旅游吸引物,具备国际游客出入便利的海陆空交通体系,达到世界级标准的旅游接待设施与服务管理水平等。世界级旅游目的地与国际旅游目的地、世界旅游目的地有明显的区别,前者强调旅游目的地的整体品质和层级,服务于国内国际所有游客。后两者则强调旅游目的地的国际属性,服务于国际游客需要。
他提出,世界级旅游目的地要有世界级的标准,目前国际通行的世界级旅游目的地评价标准由4个一级指标、13个二级指标、35个三级指标组成。主要包括:游客与产业经济、资源与吸引力、政策与基础配套、文化与可持续发展四个层面。
最后,在世界级旅游目的地的建设路径上,贾云峰先生提出了五点建议:
一是邀请权威机构做世界级旅游规划。与联合国世界旅游组织等公认的机构和西班牙、法国、美国等世界级旅游目的地国家管理专家共同完成国际级规划。
二是设立世界级旅游目的地创建基金。充分整合政府专项资金、企业发展资金、社会资金等,用于世界级旅游目的地各项工作。要搭建社会化融资平台,探索利用ABS、PPP、REITs等创新旅游项目和基础设施融资模式。
三是要建立世界级旅游目的地专班制度。由省市主要领导担任专班负责人,制定专班工作的“时间表”和“路线图”。定期对专班工作进行督查考核,并建立动态调整的人员使用机制。
四是要加强规划顶层设计形成三级联动。按照“省总负责+市顶层设计+县区行动方案”的三级管理体系,由省级单位制定全省世界级旅游目的地建设的总体规划和框架要求,地市在省级总体规划的基础上制定顶层设计,县区根据任务分工制定具体的行动方案。
五是要定期评估反馈效果动态化调整。在世界级旅游目的地的建设过程中,要形成基金——规划——实施——建设——评估——反馈的闭环管理模式。
近年来,“城市群发展”作为中国区域发展的核心战略,被中央确定为新型城镇化的主体形态。以城市和城市群空间规划为核心的发展受到广泛关注,成为修复治理碎片化的重要调控工具。本次活动,发布了2022全国城市传播指数,增强了宜昌城市品牌号召力和知名度,为宜昌打造世界级旅游目的地提供了方案,助力宜昌书写新时代旅游新篇章。
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